Вузы ограничивают льготы

27.01.2012

Автор: Наталья Зиганшина
Источник: Газета.Ru

Минюст утвердил приказ «Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования», сообщается на сайте Минобрнауки.

Кардинальных изменений для тех абитуриентов, которые идут поступать в вузы в порядке общей очереди, не произошло. «Общая система, которая сейчас есть, сохранится: зачисление по результатам ЕГЭ из трех-четырех экзаменов, олимпиады. В творческих вузах и особенно востребованных вузах также будут проходить дополнительные испытания», – заявлял ранее «Газете.Ru» министр образования и науки Андрей Фурсенко.

А для льготников ситуация поменялась – и не в лучшую сторону.

Раньше победители олимпиад и другие абитуриенты, имеющие право поступать в вуз без экзаменов, могли подавать документы в пять вузов, и в каждом можно было выбрать три специальности (в общей сложности, получалось 15 направлений). Согласно новым правилам, все льготники могут подавать документы лишь в один вуз и только на одну конкретную специальность. Во все остальные учебные заведения им можно поступать лишь на общих основаниях, то есть по конкурсу. (Напомним, что, по данным Минобрнауки, в прошлом году на первый курс зачислено 15% льготников. Из них 2,1% – это победители олимпиад, 4,6% – прочие льготники, чуть более 8% – целевой прием).

«Это правильно, и мы всегда предлагали ввести такой порядок. Механизм таков: на направление, куда льготник собирается поступать вне конкурса, он сдает подлинник, а в остальные вузы и на другие направления – копию, и там он уже участвует в общем конкурсе», – пояснил «Газете.Ru» проректор НИУ ВШЭ Григорий Канторович.

Теперь, по его мнению, количество олимпиадников в топовых вузах существенно упадет.

«Те, кто идет вне конкурса, смогут адекватно понимать, могут ли они рассчитывать на поступление: если 50 льготников – значит, 50 и не больше. В прошлом году от числа подавших заявления к нам пришла треть, но они создавали видимость, и это не хорошо и отпугивает других талантливых абитуриентов», – говорит Канторович.

Еще одно новшество касается использования личных данных абитуриентов.

Теперь вузы имеют право на использование и обработку данных абитуриентов без их согласия (раньше абитуриенты подписывали специальный документ, где давали свое согласие на использование этой информации).

Также вузы обязали вносить данные о приеме в общую федеральную базу.

В пункте 18 второго раздела новых правил говорится, что «образовательные учреждения высшего профессионального образования вносят в федеральную информационную систему сведения, необходимые для информационного обеспечения приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования».

Общую федеральную информационную систему чиновники из Минобрнауки решили создать после прошлогоднего скандала с незаконным приемом в медуниверситет имени Пирогова, когда в списках абитуриентов обнаружилось 626 «мертвых душ», которые не проходили по федеральной базе свидетельств ЕГЭ.

В проекте правил приема, который был ранее опубликован на сайте Минобрнауки, пункт, посвященный информационной системе, был более развернутым, в итоговом варианте формулировка стала более нейтральной, детальные указания для вузов там не прописаны. Представители вузов говорят, что правила предоставления информации о приемной кампании должны быть утверждены отдельно, но когда это произойдет – пока что никто не знает.

«На сегодня федеральная информационная система, о которой идет речь, юридически не существует. И, может быть, это и хорошо, потому что ее толком не опробовали. Думаю, что в этом году ее запустят в экспериментальном режиме. Во всяком случае, Минобрнауки обещало направить в вузы разъяснительное письмо по этому поводу. Думаю, что это никак не повлияет на качество приемной кампании, поскольку все вузы и так обязаны посылать все сведения в Рособрнадзор», – пояснил Канторович.

Ранее Фурсенко говорил, что уже в грядущую вступительную кампанию система по отслеживанию на сайтах вузов абитуриентов, не зарегистрированных в федеральной базе свидетельств ЕГЭ, начнет работать и что созданием этой системы будет заниматься Рособрнадзор. В пресс-службе Рособрнадзора «Газете.Ru» пояснили, что работа над созданием системы действительно ведется, но на каком конкретно этапе она сейчас находится, не уточнили.

 

Минобрнауки: более 2 тысяч образовательных ресурсов создано в 2011 году

12.01.2012

Источник: РИА Новости.

Более 2 тысяч электронных образовательных ресурсов (ЭОР), в том числе для людей с ограниченными возможностями, было разработано в 2011 году, говорится в пятницу в сообщении пресс-службы Минобрнауки РФ.

«Основная цель реализации проекта – качественное изменение процесса обучения и повышение образовательных результатов учащихся за счет эффективного встраивания ЭОР в образовательный процесс», – цитирует пресс-служба директора департамента Минобрнауки Александра Пронина.

По его словам, среднемесячная посещаемость Федеральной системы информационных образовательных ресурсов за последние три месяца составила более 850 тысяч посещений. Пронин выразил надежду, что в 2012 году будет превышен показатель в миллион.

Пресс-служба Минобрнауки отмечает, что к 1 сентября 2012 года будут готовы ЭОР для начальной школы.

Первый заместитель директора Федерального института развития образования Александр Лейбович напомнил, что в 25 школах в пяти регионах ведется апробация интерактивных мультимедийных электронных учебников. «Используются технические устройства с предустановленным образовательным контентом: 57 учебников для 6 и 7-х классов и литература для внеклассного чтения», – говорится в сообщении.

В рамках апробации проводится как исследование учебно-методических возможностей использования электронных учебников, так и анализ соответствия различных типов мобильных устройств эргономическим и санитарно-гигиеническим требованиям, отметил Лейбович.

 

Проект расписания ЕГЭ на 2012 год

11.01.2012

Источник: ИА Пресс-Лайн

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации разработала проект расписания проведения Единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена и государственной (итоговой) аттестации выпускников девятых классов в новой форме в 2012 году.

В соответствии с проектом государственная (итоговая) аттестация начинается не ранее 25 мая текущего года, а досрочная государственная (итоговая) аттестация не ранее 20 апреля 2012 года. При проведении итоговой аттестации перерыв между экзаменами должен быть не менее двух дней.

 

История рынка онлайн-рекламы за 2011 год

11.01.2012

Автор: Анастасия Марголис
Источник: seonews.ru

Итоги года в цифрах

По данным исследовательских компаний TNS и АКАР, за первые три квартала 2011 г. объем рынка интернет-рекламы в России вырос на 57%.

 

 

С января по сентябрь доходы онлайн-рекламы увеличились до 26,5–27,5 млрд руб. (по сегодняшнему курсу ЦБ – около 859 млрд долларов). При этом прибыль медийной онлайн-рекламы за первые три квартала 2011 г. выросла до 9–9,5 млрд руб. Прирост ее объемов за 9 месяцев составил 49%.

Доходы контекстной рекламы увеличились до 17,5–18 млрд руб. Рост данного сегмента интернет-рекламы за три квартала 2011 г. составил 63%.

Для сравнения, доходы интернет-рекламы в США за три квартала 2011 г., по подсчетам The Internet Advertising Bureau (IAB), составили 22,78 млрд долларов (14,9 млрд – за первое полугодие и 7,88 млрд – за третий квартал). При этом показатели по объемам доходов от интернет-рекламы за третий квартал 2011 г. стали рекордными.

Но нас больше интересует российский рынок онлайн-рекламы. И надо отметить, что он в 2011 г. демонстрировал высокие показатели, и главным образом благодаря контексту.

Контекстная реклама

Итак, рынок контекстной рекламы вырос за год на 63%. Немаловажное значение в увеличении доходов данного сегмента сыграла мобильная реклама. По итогам первого полугодия 2011 г. выручка мобильного сегмента составила 12% от общего контекстного трафика.

 

 

По данным агентства iConText, в начале третьего квартала 2011 г. распределение долей основных игроков на рынке контекста в России выглядело следующим образом:

• Яндекс.Директ – 65% (7,96 млрд руб.);
• Google AdWords (Russia) – 26% (3,13 млрд руб.);
• Бегун – 7% (880 млн руб.).

Яндекс.Директ в 2011 г.

Яндекс.Директ, РСЯ и Яндекс.Метрика в уходящем году основные силы направили на улучшение функциональных свойств. Для того чтобы пользователям стало удобнее работать с этими сервисами, в 2011 г. был проведен целый ряд мероприятий:

В январе 2011 г. Яндекс. Директ:

• запустил инструмент «Целевой звонок», позволяющий рекламодателям Я.Директа и Я.Маркета отслеживать статистику по звонкам пользователей, пришедших по контекстной рекламе;
• предложил новый вариант георекламы – приоритетное размещение в «Справочнике организаций».

В июне 2011 г. Яндекс.Директ:

• Яндекс.Директ позволил рекламным агентствам импортировать рекламных кампаний из Google AdWords;
• Рекламная сеть Яндекса (РСЯ) ввела асинхронный код, позволяющий загружать рекламные блоки быстрее.

В сентябре 2011 г. Яндекс.Директ:

• ввел меню «Расширенные настройки», добавил счетчик Метрики, разрешил загружать рекламные материалы из CVS-файла;
• обзавелся инструментом «Максимальная конверсия», служащим для привлечения на сайты целевой аудитории;
• внедрил новую технологию «Автоматические минус-слова», позволяющую показывать рекламу только тем пользователям, которых интересует товар;
• Яндекс начал использовать Матрикснет в РСЯ.

В октябре 2011 г. Яндекс.Директ:

• позволил настраивать почасовую корректировку цены за клик для каждого дня недели;
• запустил приложение для профессионального управления рекламой Директ Коммандер;
• представил новую стратегию «Независимое управление для разных типов площадок», предоставляющую больше возможностей для работы с тематической и поисковой рекламой.

В декабре 2011 г. Яндекс.Директ:

• запустил функцию «Метки объявлений», позволяющую объединять объявления в группы;
• + Яндекс.Метрика запустила информер – автоматически обновляющийся блок, отображающий те данные о посещаемости сайта, которые запросит пользователь.

Google AdWords

Google AdWords, как уже сообщалось выше, в 2011 г. занял лишь второе место на российском рынке контекстной рекламы (26%). Однако вряд ли это сильно огорчает интернет-гиганта. Отметим, по данным ZenithOptimedia, общемировая доля Google на рынке онлайн-рекламы в целом составляет 44%.

 

 

В уходящем году Google AdWords в основном работал над улучшением таргетинга контекстной рекламы и усовершенствованием аналитики.

В январе 2011 г. Google AdWords:

• запустил новый «Справочный центр для агентств».

В феврале 2011 г. Google AdWords:

• анонсировал новую вкладку «Главная страница» с пользовательской настройкой, длинные заголовки для избранных объявлений и новый принцип ротации для рекламы.

В марте 2011 г. Google AdWords:

• ввел дополнительные настройки геотаргетинга.

В мае 2011 г. Google AdWords:

• начал считать потенциальных клиентов, интересующихся адресом и маршрутом при просмотре рекламных объявлений.

В июне 2011 г. Google AdWords:

• запустил таргетинг по интересам пользователей;
• представил новый формат Ad Sitelinks, позволяющий встраивать ссылки прямо в текст рекламных объявлений;
• запустил инструменты для отслеживания эффективности контекстно-медийных рекламных кампаний: «Относительный CTR», «Процент показов», «Диагностика мест размещения» и «Фильтр непоказанных объявлений».

В июле 2011 г. Google AdWords:

• официально запустил инструмент по отслеживанию телефонных обращений по контекстным объявлениям «Call Metrics» в США и Канаде;
• начал тестировать новый формат объявлений для Gmail.

В октябре 2011 г. Google AdWords:

• объявил о повсеместном запуске алгоритма, по-новому учитывающего качество целевых страниц и релевантность рекламного объявления запросам пользователей, когда речь идет о коэффициенте качества Quality Score;
• запустил в тестовом режиме «динамические поисковые объявления», автоматически генерируемые поисковиком на базе ключевых слов из запросов пользователей;
• объявил о запуске в США системы «bid-per-call», позволяющей задавать ставки по звонкам для объявлений формата Сlick to Сall;
• Google AdSense добавил в отчет для веб-мастеров статистику по доходам от объявлений сторонних рекламных сетей.

В ноябре 2011 г. Google AdWords:

• персонализировал рекламу в SERP и Gmail, начав отвечать на вопрос пользователей «Почему именно это объявление?».

Бегун

Доля Бегуна как сервиса контекстной рекламы упала за последние полгода. И причиной тому стало присоединение Рамблера к Рекламной сети Яндекса (РСЯ). В результате заключения данного партнерства Бегун потерял свою рекламную площадку.

Однако в этом году были и позитивные события в истории Бегуна, и в первую очередь благодаря заключению партнерства с Google в январе 2010 г. В результате той сделки Бегун стал реселлером рекламы AdWords и в 2011 г. проявлял заметную активность в новой роли:

В марте 2011 г. Бегун:

• стал отображать места продаж рекламодателей на картографических сервисах (Карты@Mail.Ru и «Рамблер-Карты»);
• удвоил долю поисковой рекламы благодаря партнерству с Google.

В апреле 2011 г. Бегун:

• получил доступ ко всем основным площадкам контекстно-медийной сети Google: рекламные объявления стали транслироваться не только в SERP, но и на YouTube, Gmail и Blogspot;
• запустил партнерскую программу «Геоконтекст», позволяющую рекламные объявления с привязкой к местоположению офисов продаж рекламодателя размещать на картах в виде специальных тематических иконок;
• запустил инструмент «Контекстные переходы с премиум-площадок», позволяющий авторизованным дилерам нацеливать рекламу на премиальные сайты (Mail.Ru, «Рамблер», Odnoklassniki.ru, Auto.ru, Livejournal.com, Advertology.ru, Translate.ru и др.).

В июле 2011 г. Бегун:

• разработал технологию, позволяющую монетизировать приложения для мобильных телефонов на платформе Android и iPhone.

В августе 2011 г. Бегун:

• увеличил долю в поисковой рекламе на 15–40%; 60% выручки сервиса контекстной рекламы по-прежнему остались за рекламой на сайтах партнерах.

В сентябре 2011 г. Бегун:

• позволил отслеживать график изменений CTR (отношения числа кликов к числу показов) на протяжении разных отрезков времени.

В октябре 2011 г. Бегун:

• запустил геоконтекстную рекламу;
• добавил в интерфейс новый инструмент «Охват ключевого слова» для анализа эффективности рекламной кампании.

Перспективные форматы онлайн-рекламы

Помимо контекстной рекламы, в 2011 г. активно развивались и другие сегменты, а также появлялись новые форматы. Изменилось отношение к баннерам и видеорекламе: бывшие аутсайдеры стали подавать серьезные надежды.

Второе дыхание баннерной рекламы

Баннеры перестали быть самым раздражающим видом онлайн-рекламы. Кроме того, портал Superjob.ru выяснил, что 49% пользователей хотя бы изредка кликают по ним, если уверены в безопасности ссылки. Хотя, конечно, 51% никогда не переходит по баннерной рекламе.

В этом году свой уникальный мультимедийный баннер запустил Яндекс на сервисе Яндекс.Музыка. В этом формате можно размещать сразу несколько видов контента: фото, видео, тексты, flash.

Google разместил на баннерах свою кнопку +1. При ее нажатии пользователь, имеющий аккаунт в Google, может поделиться информацией об интересном объявлении с друзьями.

Кроме того, интернет-гигант объявил о планах запустить «Web-based circulars» – рекламные онлайн-брошюры, напоминающие рекламные объявления в обычном печатном издании.

Рост популярности видеорекламы

Перспективы онлайн-видеорекламы. За 2011 г. серьезно прибавила и видеореклама.

С августа «Продвигаемые видео» (Promoted Videos) YouTube, помимо результатов поиска на самом видеосервисе, стали появляться в основной выдаче Google Video. YouTube усовершенствовал YouTube Analytics:

• запустил в этом году новый фильтр данных, позволяющий сортировать информацию по контенту, географии и дате;
• разрешил создавать линейный график для всех отчетов, упрощающий процесс отслеживания изменений какого-либо показателя;
• ввел интерактивную карту, позволяющую фильтровать данные по странам (для просмотра данных по определенной стране, надо только навести на нее курсор) и т.д.

С сентября Google начал тестировать «AdWords for Video» в США, Германии и Великобритании. В рамках нового сервиса Google предложил рекламодателям 4 формата видеорекламы.

Новые форматы интернет-рекламы

Рынок интернет-рекламы в 2011 г. рос и расширялся, в том числе и благодаря появлению новых форматов. Об активно набирающей популярность рекламе в социальных сетях и о системе Таргет@Mail.Ru читайте в следующей статье на нашем сайте. Здесь мы осветим другие новые сегменты:

• Yahoo запустил «живую рекламу» для планшетных компьютеров;
• агентство iConText объявило о разработке технологии для радио-объявлений (как оказалось, это была первоапрельская шутка);
• финская компания Kiosked разработала новую концепцию размещения ссылок на релевантных картинках, фотоснимках и т.п. вместо привычных баннеров.

Итак, в 2011 г. интернет-реклама серьезно прибавила. При сохранении продемонстрированных в третьем квартале темпов роста до конца года, по прогнозам АКАР, она имела все шансы обойти наружную рекламу. По расчетам российского офиса ZenithOptimedia, интернет-реклама должна вырваться на второе место в конце 2012 г. Компания e-Marketer спрогнозировала рост общемировых доходов онлайн-рекламы до 80,2 млрд долларов. Все, без исключения, аналитические компании предсказывают продолжение активного роста рынка интернет-рекламы в 2012 г.

 

Бизнес-школа молодеет

28.12.2011

Источник: Московский Комсомолец

В скором будущем МВА будет развиваться как отдельная программа, а бизнес-образование перейдет на английский язык и станет более прагматичным. Эти и другие прогнозы ведущих экспертов прозвучали за круглым столом МК.

Модератор – генеральный директор Российской ассоциации бизнес-образования (РАБО), декан Международной школы бизнеса Финансового университета Наталья Евтихиева:

– Сегодня мы обсудим три сюжета: место МВА в системе образования, оценку качества МВА и его будущее – перспективы и задачи. Итак, что такое МВА?

Замдекана Школы бизнеса INTEGRAL РЭУ им. Г.В. Плеханова Наталья Киреева:
Положение МВА на рынке образования определяет требование опыта работы: не менее двух лет, согласно российским государственным требованиям, и не менее трех – по международным стандартам, в частности АМВА. Ориентация на более зрелый возраст и отделяет программы МВА от магистерских, куда можно поступать сразу после бакалавриата, и позволяет считать их особым, третьим уровнем образовательных программ наряду с российской аспирантурой или докторантурой.  

Директор Банковского института НИУ «Высшая школа экономики» Василий Солодков:
– Не соглашусь. МВА – это магистр бизнес-образования! Точно такой же магистр, как любой другой, но со слегка иными требованиями. В отличие от академических магистерских программ здесь формируют не умение анализировать и вести научную работу, а непосредственно руководителя. Поэтому сюда идут те, кто стремится вырасти до руководителя либо уже стал руководителями и пытаются разобраться, что такое менеджмент и как грамотно руководить трудовым коллективом. 

Генеральный директор Moscow Business School, первый проректор Московского технологического института Евгений Плужник:
– Обучение на программах МВА предполагает упор не на теорию, а на практику. Исследования в области менеджмента применяются для разрешения конкретных ситуаций, изучается практический опыт зарубежных и отечественных компаний, разбираются кейсы, на примере которых в дальнейшем руководители в подобных управленческих ситуациях смогут принять верные управленческие решения.

Директор программы МВА Международного института менеджмента ЛИНК «Стратегия» Наталья Жаворонкова:
– Магистра мы, так сказать, растим впрок. А обучение слушателя МВА ориентировано на реально имеющуюся управленческую практику: его мы готовим не для будущего, а помогаем разбираться в реальных собственных управленческих ситуациях здесь и сейчас. Это – принципиальное отличие МВА от магистерских программ.

Замдекана Высшей школы корпоративного управления, руководитель программ MBA Дмитрий Жданов:
Мы считаем программу МВА де-факто ориентированной на зрелых, с практическим опытом ведения бизнеса людей в возрасте за 30 лет. Однако опросы свидетельствуют: в последнее время, особенно в Москве, в МВА растет доля молодых людей, имеющих экономическое, менеджерское образование. Москвичи – люди более образованные, активные, продвинутые, стремящиеся к карьерному росту до 30 лет. Поэтому московский спектр слушателей сближает МВА с магистратурой. Регионалам же (их у нас много на модульном формате) больше подходит классический МВА. Это люди 35-45 лет, имеющие свой бизнес или занимающие высокие должности и стремящиеся дополнить свое прежнее образование и практические навыки компетенциями современного менеджмента.

Ректор Международного института менеджмента ЛИНК Сергей Щенников:
– Россия – единственная страна, где до сих пор обсуждают, что такое МВА. Мы очень медленно переходим к новым программам с иными целями, технологиями и средствами. Отсюда и смешение, искусственное «слияние» программ МВА с магистерскими и подмена одного другим, хотя на самом деле программа МВА имеет собственные цели и, как следствие, содержание, структуру, формы и методы. Ее задача – развитие управленческих компетенций. Отсюда – отказ от классической лекционной формы и ставка на развитие компетенций через собственную практику. Клиенты программ МВА также люди особые: они старше, опытнее, занимают определенное положение, имеют иной профиль мотивации, готовы платить за хорошее обучение, что не присуще магистерской программе. Вывод прост: МВА – самостоятельное явление, и его не надо сопоставлять и путать с магистратурой.

Модератор:
– Как я вижу, мнения у нас разделились четко пополам.

Сергей Щенников:
– Мы переняли МВА с Запада вместе с возрастными ограничениями. И нам пришлось долго объяснять партнерам свою специфику. В том числе, что наши бизнесмены моложе. В стабильной стране положение и деньги, может, и появляются в районе 28 лет. А у нас есть люди, ставшие миллионерами в 25. Так что с возрастом не все так однозначно.

Евгений Плужник:
– В магистерской программе возраст аудитории растет, потому что, как на Западе, наши молодые люди, заканчивая бакалавриат, стремятся поработать, получить опыт и заработать на следующее образование. А возраст слушателей программ МВА снижается. В век активной технологизации людям старше 40 лет сложно понять технологии интернет-маркетинга. И управленцы потребительского сектора очень быстро омолаживаются. Возьмите какой-нибудь Facebook, Mail.Ru или Yandex, где основной возраст управленцев составляет 25–27 лет.

Наталья Киреева:
– Относительно водораздела хочется добавить, что это не только возраст, но цели и результаты, за которыми приходят слушатели. На программы МВА идут амбициозные руководители, нацеленные на карьеру и успех в бизнесе, и в расчете на них создаются особые программы. Преподавателей для работы с такой аудиторией школы также отбирают особых – харизматичных лидеров, из числа практикующих ученых.

Евгений Плужник:
– Те, кто хотят сделать себе имя в науке, идут на магистерские программы. Кому нужно имя в бизнесе – на МВА.

Дмитрий Жданов
– Магистратура и МВА все-таки должны быть разведены! МВА больше ориентируется на людей состоявшихся, имеющих какие-то компетенции. В 25 лет можно стать менеджером. Но опыта у него недостаточно. Поэтому выпускникам бакалавриата лучше набираться опыта и лишь потом идти на МВА. Кстати, выпускнику магистратуры также не закрыт путь в бизнес. Но это – другая программа. Ее выпускники хорошо делают расчеты, имеют интеллект, позволяющий быстро решать микроэкономические задачи и определять какие-нибудь коэффициенты. Но они не будут понимать, что за этими коэффициентами стоит, и не воспримут ролевую игру так, как тридцатилетние. Тем, кто себя серьезно позиционирует в бизнесе, нужна программа МВА.

Научный руководитель программы Executive MBA LWB и магистерской программы «Корпоративные финансы и управление рисками» Владимир Морыженков:
– Не могу согласиться с предыдущим оратором. Мы провели эксперимент: приняли в магистратуру 20 человек, имеющих большой практический опыт управленческой деятельности, а в другую группу – 30 человек с «новенькими» дипломами бакалавров или специалистов после жесткого отбора. Ряд практических занятий проходит совместно в обоих группах. Мы выдали им около 50 кейсов уровня Гарвардской школы бизнеса и других американских университетов для самостоятельной проработки и защиты на основе предварительно начитанных одинаково для всех базовых лекций. Так вот, пока «дети» ломали эти кейсы, выдавая массу рекомендаций, «управленцы» просто сидели, не делая ничего! Взрослым должно быть бесконечно стыдно, когда молодые могут генерировать различные решения ситуаций, а они нет – как будто дожидаются решений вышестоящего руководства. Цель управленца – создавать благополучие компании в интересах ее собственников. Поэтому молодые должны сгонять с должностей старых, если те не тянут! Кстати, в школе МВА часто сталкиваешься с натуральным барством потребителей. Человек заплатил, сидит, пока преподаватель его обслуживает, и думает, что он, состоявшийся и богатый, возьмет все, что ему нужно. Захочет – станет директором фирмы с дипломом МВА. Захочет – главврачом, хотя в жизни никого не лечил. А наши ребята дают этим директорам прекрасный урок, демонстрируя интересные управленческие решения. И все – благодаря нашей инновации по периодическому соединению групп с разными профессиональными компетенциями. Фактически для старших такая магистратура является полным эквивалентом школы бизнеса и соответствует степени магистра делового администрирования. Кстати, наши «старички» почувствовали себя весьма уязвленными на этих совместных занятиях и вынуждены нешуточно биться за восстановление своей репутации. Уверен, пути МВА и магистратуры в нашем случае параллельны. Кстати, в Кембридже так и есть. По соседству занимаются магистры финансовых наук и магистры (мастера) делового администрирования со специализацией «Финансы». Их программы во многом схожи.

Василий Солодков:
– Боюсь, мы смешиваем не только  целевые группы, но и жанры. Магистратура – это подготовка исследователей. И основная форма занятий здесь – семинары, где читают статьи, обсуждают новости. А в группах MBA рассматривают конкретные ситуации в конкретной компании. К примеру, Гарвардская школа бизнеса учит методологии разбора кейсов, что не имеет никакого отношения к исследовательскому процессу.

Владимир Морыженков:
– Мы с исследовательской экспедицией в этом году посетили 5 ведущих университетов мира, в том числе и Гарвардский университет. В бизнес-школе там требуют, чтобы слушатели приходили на исследовательские семинары с глубокой предварительной самостоятельной подготовкой. Слушателей разделяют на группы, сажают друг против друга, объявляют тему и ставят задачу разгромить точку зрения противоположной группы. Мы провели подобные эксперименты у себя в магистратуре и получили интереснейший результат: теперь качество домашней подготовки настолько возросло, потому что каждый боится подвести свою команду. Репутация умного студента, отличника стала снова высоко цениться. А раньше наши слушатели как в MBA, так и в магистратуре ссылались на «загруженность на работе» и являлись неготовыми.

Модератор:
– Давайте переходить к следующей теме: критерии качества образования MBA и кто сегодня должен его оценивать.

Владимир Морыженков:
– Есть внутренняя и внешняя ответственность. Внешняя – это рынок, поскольку MBA – рыночная среда. Сколько денег вы собрали от MBA – это и есть ключ к тому, сколько людей хотят к вам попасть и готовы ли банки предоставлять кредиты на обучение. А внутренний оценщик – преподаватели и научные руководители. Больше никто не нужен.

Евгений Плужник:
– Регулирования рублем мало! Обязательно должны быть и стандарты качества. Мы ведь знаем: когда все регулируется спросом, тут же растут маркетинговые бюджеты. Мне, например, очень импонирует идея РАБО создать саморегулируемую организацию в области бизнес-образования, чтобы стандарты в своих областях регулировали профессионалы и участники рынка. В строительной отрасли такой позитивный опыт уже есть, пора применить его у нас.

Сергей Щенников:
Кто регулирует качество МВА? Прежде всего, сами учебные заведения. Впрочем, цели и образовательные модели у них могут быть разные, а отсюда и разные программы МВА. Второе – государство. Посредством лицензирования оно гарантирует определенный уровень условий, в которых реализуется программа МВА. Правда, со временем, думаю, государство должно отказаться от этой ответственности: жесткие стандарты всегда являются цепями в инновационном процессе, а без инноваций программа МВА умрет. Третье – образовательное сообщество. Здесь важны внутренние стандарты как гарантии для работодателя. Внешней оценкой качества является и аккредитация в международных ассоциациях (например, в АМБА аккредитованы 11 бизнес-школ, и это – также гарантия качества их дипломов). Из четырехсот выпускников нашей программы, получивших диплом по программе, имеющей все престижные аккредитации, менее 10 проявили интерес к российскому государственному диплому как второму документу. Возможна аккредитация работодателей (недавно мы прошли такую в Газпроме). Свое слово в этом плане могли бы сказать национальные ассоциации работодателей.  Но у нас пока они, скорее, являются «профсоюзом олигархов», а не регулятором качества рынка. Наконец, регулировать качество бизнес-образования должен клиент. Но для России характерно потребительское отношение к образованию. Люди полагают, что можно потреблять его как пищу: пришел, расслабился, сел, слушаешь и гарантированно что-то получаешь. Потребитель не всегда готов разделить с бизнес-школой ответственность за свое будущее. Между тем результат  образования зависит от их совместных усилий: чтобы что-то получить, нужно  работать. Отсюда – дифференциация сегодняшнего рынка МВА. Кому-то приятнее идти в спокойную среду, где всегда гарантировано получение документа с тремя заветными буквами. А кто-то пойдет в бизнес-школу, где дадут конкурентоспособное образование, но неуспевающих отчисляют.

Василий Солодков:
– Разобрать, какие школы  готовят хорошо, потребителю сложно. Поэтому должны быть рейтинги. Причем, не в нынешнем виде, а объективные, хотя возможно ли это в нашей стране, сказать трудно. Отмечу попутно, что, если наша магистратура разделится на МА и MS, то программы МА хорошо лягут на бизнес-школы: прикладные исследования – их прямая и непосредственная обязанность. А вот программа MS фундаментальная. А этого в бизнес-школе не надо. Да и потенциала нет.

Наталья Киреева:
– Действительно, качество программ МВА, оценивает рынок, и в первую очередь те, кто поступают в бизнес-школу. Обычно они интересуются: есть ли у школы международная аккредитация, и какова ее позиция в рейтинге. Аккредитация, на наш взгляд, надежнее. Рейтинги в зависимости от критериев, по которым проводится оценка, могут поставить школу как на первое место, так и на последнее. Что касается аккредитации, то для ее получения требуется серьезная подготовка. И уровень школ, получивших международную аккредитацию, действительно, выше.

Модератор:
– Мне кажется, пора внести ясность в вопрос о международной аккредитации программ бизнес-образования, уровне и месте ведущих ее организаций в мировой табели о рангах. Думаю, это может быть следующей темой круглого стола.

Сергей Щенников:
– Конечно, качественное образование лучше всего определяет рынок. Да только рынка в чистом виде у нас нет.

Дмитрий Жданов:
– Потенциальный слушатель приходит к нам, проанализировав качество и стоимость. Но на первом месте стоят рекомендации тех, кто здесь отучился.

Модератор:
– Клиент не может адекватно оценить качество сам. Должны быть внешние критерии и внешние гарантии качества. Это особенно важно в связи с отменой госаккредитации программ МВА.

Евгений Плужник:
–Знаете, корпоративных потребителей и тех, кто приходят на короткие программы, интересует не аккредитация с сертификацией, а наличие реальных экспертов, методология и возможность адаптировать ее под нужды своей компании. А вот для потребителей, которые хотят получить степень и использовать ее для своего профессионального роста, важны и бренд, и аккредитации, и участие в международных союзах.

Модератор:
– А что нас ждет в будущем? Какие задачи стоят перед нами?

Владимир Морыженков:
– Главное – чтобы была реальная конкуренция. И еще: мы уже год ведем исследования, какой должна стать бизнес-школа будущего. И наши рекомендации таковы: школа должна выпускать людей, которые будут тратить на менеджмент не более трех часов в день. Остальное время надо использовать для программ личностного роста в интересах бизнеса и запросов общества.

Евгений Плужник:
– Технологизация общества и ее темпы будут возрастать. Будет требоваться все больше профессиональных навыков и знаний. Мы, например, вводим в MBA курсы по математике. Будущая программа MBA будет наполнена больше heart skills, чем  soft skills.

Василий  Солодков:
– В условиях глобализации ряд программ МВА перейдет на английский язык.

Дмитрий Жданов:
– Будет MBA, приближенный к магистратуре и Executive MBA для статусных людей.

Наталья Киреева:
– Глобализация повысила уровень владения английским языком, а отсюда – больший спрос на англоязычные программы. Совместных программ МВА станет больше. , Так как пока 80% слушателей программ МВА приходятся на Москву и Петербург, то в скором будущем школы будут больше представлены в регионах. Будут развиваться специальные программы, в том числе DBA. Однако в связи с присоединением России к Болонскому процессу многое изменится (в частности, под вопросом сохранение нашей докторской степени). Поэтому сейчас Плехановский университет проводит исследования в этой области.

Сергей Щенников:
– Сейчас рынок МВА поражен стрессом в связи с отменой государственного диплома. Что будет? На рынке MBA обострится конкуренция, в том числе недобросовестная, что мы уже ощущаем. И задача образовательного сообщества – сделать конкуренцию добросовестной. Государственные магистерские дипломы дополнятся дипломами МВА. При этом рынок MBA сократится. Бизнес-школы будут дифференцировать свои программы для разных клиентов. Наше будущее – сетевые бизнес-школы.

Модератор:
– Суммирую. MBA будет развиваться как отдельная программа. Отвечать за качество образования будут и клиенты, и бизнес-школы, и рынок – внешний и внутренний. MBA перейдет на английский язык и двинется в регионы. Будет возрастать прагматизм потребителя и его дифференциация.

 

Надо ли отправлять российских студентов за рубеж?

28.12.2011

Источник: REGIONS.RU

Не менее 10 тысяч студентов из России ежегодно смогут обучаться в магистратуре и получать степень PhD в ведущих вузах мира за счет государства, заявил на днях директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив (АСИ) Дмитрий Песков. На эти цели планируется потратить в ближайшие 10 лет около 5 млрд долларов.

Хорошо известно, что подготовка специалистов за рубежом представляет собой сложную проблему, которую ни одна страна не смогла решить полностью. Главная сложность состоит в том, чтобы обеспечить возвращение подготовленных специалистов на родину. Утечка мозгов в направлении Европы и дальше – в США – общая тенденция, воздействие которой ощущают на себе многие страны. Некоторые государства идут на жесткие меры, чтобы гарантировать возврат кадров. Так, в Казахстане студенты, отправляясь на учебу за рубеж по государственной программе «Болашак», оставляют в залог недвижимое имущество своих родственников, а после возвращения пять лет обязаны отработать по специальности.

Разработанная Агентством стратегических инициатив программа предполагает, что после обучения за рубежом молодые россияне должны будут отработать несколько лет в научных и образовательных центрах РФ, на государственной службе или в компаниях с госучастием. При этом Песков признал, что пока нет юридического документа, в котором бы прописывались штрафные санкции к тем, кто не вернется в Россию. Однако уже сейчас планируется, что минимальные затраты на обучение одного студента составят 30–50 тыс. долларов в год.

Между тем ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов ставит под сомнение саму концепцию программы. По его словам, нет смысла тратить деньги налогоплательщиков на отправку студентов за рубеж, если молодежь и по своей воле активно уезжает получать степень в лучших зарубежных вузах. Кузьминов предлагает поступить противоположным образом и тратить деньги на закупку специалистов на международном рынке труда, причем как иностранцев, так и наших соотечественников.

Кроме того, не вполне ясно, как будет выполняться столь грандиозная программа в ситуации, когда бюджет страны на 2012–2014 гг., который Дума планирует утвердить 18 ноября во втором чтении, предусматривает сокращение расходов на образование. Если мы и найдем деньги на отправку студентов за рубеж, то как страна, сокращающая расходы на образование и науку, сможет убедить готовых специалистов вернуться и работать на родине?

Нужна ли России масштабная государственная программа по отправке студентов в зарубежные университеты на фоне сокращения расходов на образование? Как обеспечить возвращение закончивших обучение специалистов на родину? Не следует ли России все-таки взять на вооружение казахский опыт? С такими вопросами корреспондент REGIONS.RU/«Новости Федерации» обратился к представителям верхней и нижней палат российского парламента.

Парламентарии неоднозначно отнеслись к программе по масштабной отправке лучших российских студентов в ведущие зарубежные вузы. Политики дали свои рекомендации, как обеспечить возвращение закончивших обучение специалистов и их трудоустройство на родине.

«Удивлен» планам государства ежегодно направлять на учебу за рубеж до 10 тыс. российских студентов член Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Калужской области Валерий Сударенков.

«Не лучше ли было сумму в 5 млрд долларов вложить в развитие нашего образования, чтобы российская образовательная система стала бы конкурентоспособной на рынке образовательных услуг?» – задался вопросом сенатор.

Парламентарий убежден, что России «уже давно пора начать зарабатывать на высшем образовании иностранных студентов, которые приезжали бы к нам на учебу». «Подготовил иностранца, получил от него доход, и только тогда отправил туда своего, причем не на любое направление, а исключительно на то, которое занимается подготовкой интеллектуальных, инновационных инженеров, ученых», – высказал мнение Сударенков.

Политик также обратил внимание, что для подобных целей существуют стратегические компании, которые и должны оплачивать учебу стажирующихся за рубежом российских студентов. «Мне абсолютно непонятно, зачем для этого нагружать бюджет», – заключил Валерий Сударенков.

Поддерживает решение правительства по подготовке масштабной государственной программы по отправке российских студентов в зарубежные университеты член Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Челябинской области Руслан Гаттаров.

«По некоторым направлениям, которые помогли бы нам модернизировать страну, мы отстаем от Запада, поэтому эту инициативу стоит поддержать», – заявил сенатор.

Одновременно он высказал сомнения относительно цифры в 10 тыс. студентов. На взгляд парламентария, целесообразнее было бы начинать эксперимент с группы в 2 тыс. или даже в 1 тыс. студентов. Гаттаров считает, что вначале необходимо отработать эту схему, что сделать, естественно, легче на небольшом количестве человек, а уже затем, если все получится, довести число студентов до 10 тыс. «Ведь важно же не только свести к нулю количество »невозвращенцев«, но и подготовить почву для встречи, чтобы по возвращении молодые специалисты получили бы интересную, достойную их знаний работу, а не бегали бы в ее поисках, проламывая головой стены», – подчеркнул политик.

Для того чтобы гарантировать возврат кадров, сенатор предлагает изучить опыт других стран, где эти программы работают уже достаточно давно, в частности Казахстана и Китая. С отъезжающими на учебу он считает крайне необходимым подписывать контракт, в котором были бы четко оговорены санкции в случае нежелания возвращаться, например, полная компенсация государству затраченных средств.

Парламентарий также обратил внимание на необходимость обеспечения открытости конкурсного отбора для претендентов на учебу в зарубежных вузах. «Он должен быть максимально прозрачен и понятен на предмет того, каким образом туда можно попасть», – подчеркнул политик. Руслан Гаттаров также убежден, что «студенты-конкурсанты должны сдавать не один какой-то экзамен в виде ЕГЭ, а проходить многоступенчатую оценочную систему, где бы рассматривались, в том числе, и их деловые качества».

Неоднозначно относится к планам государства по масштабному обучению лучших российских студентов в ведущих зарубежных вузах заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции «Единая Россия» Гаджимет Сафаралиев.

«С одной стороны, нам надо, конечно, внедряться в мировое научное сообщество», – заявил депутат. Как отметил парламентарий, «будет неплохо, если побольше наших студентов пройдут хорошую школу в ведущих вузах мира». В то же время Сафаралиев считает, что запланированная на соответствующие цели сумма в 5 млрд долларов «дала бы не меньший, а то и больший эффект», если направить ее на развитие российских вузов, имеющих лучшие опыт и традиции в образовании и научных исследованиях. «Тогда Россия получила бы возможность иметь значительные дополнительные дивиденды, приглашая в эти вузы студентов из-за рубежа, и таким образом повысить престиж российского образования», – полагает депутат. «Но раз уж мы заговорили об «импорте» образования, то программа, о которой идет речь, должна быть основана на жестком конкурсе, чтобы на обучение за рубеж за госчет отправлялись действительно наиболее достойные», – указал политик. Он также подчеркнул, что «речь нужно вести о тех направлениях, по которым в России существует реальная нехватка специалистов». «Скажем, специалистов в системе управления мы вполне можем готовить и у себя в стране, тем более что и сама эта система у нас имеет свои, присущие только нам, особенности», – обратил внимание политик.

Сафаралиев признает актуальность для России проблемы, связанной с невозвращением на родину многих молодых специалистов, получающих за рубежом престижное образование. «Но я не думаю, что для решения этой проблемы нам может пригодиться казахский опыт с залогом имущества, поскольку он в определенной степени ущемляет права человека. Нужно также не забывать, что у значительного числа российских студентов нет состоятельных родственников, чье имущество можно было бы оставить в залог», – заметил депутат. По его мнению, России «будет целесообразней» внести специальную поправку в новый закон «Об образовании», который планируется принять в следующем году. «Она должна обязывать всех тех, кто получает или совершенствует образование за рубежом за государственный счет, по окончании учебы отработать в России по специальности не менее пяти лет», – считает парламентарий. При этом он отметил, что подобная норма «не будет вступать ни в какое противоречие с Болонским соглашением». Одновременно депутат высказался за то, чтобы «создавать для наших молодых специалистов более привлекательные условия». «Это и высокая зарплата, и возможность заниматься наукой, и возможность регулярно участвовать в международных научных конференциях. Одним словом, условия для них должны быть в России как минимум не хуже, чем за рубежом», – резюмировал Гаджимет Сафаралиев.

Довольно критически расценивает появление в стране масштабной программы по обучению российских студентов в ведущих зарубежных вузах заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции «Справедливая Россия» Виктор Шудегов.

«Решаясь тратить такие огромные средства на обучение наших граждан за рубежом, мы тем самым признаем, что российское образование не способно подготовить качественных специалистов», – отметил депутат. Кроме того, по словам Шудегова, финансируя обучение российских студентов в зарубежных вузах, Россия «поддерживает западные страны, их систему образования». «Поэтому, с этой точки зрения я считаю данный подход неправильным, тем более когда совершенно не продуман вопрос о том, как наши молодые специалисты будут возвращаться обратно», – указал парламентарий, заметив, что многие российские выпускники «стараются остаться и закрепиться за границей». «Не секрет, что там гораздо выше уровень оплаты труда, оснащенность лабораторий и т.д.», – обратил внимание депутат. Он также предлагает учитывать, что «пять миллиардов долларов – это очень большая сумма: достаточно вспомнить, что сразу после кризиса 98-года весь бюджет российского образования составлял 1 миллиардов долларов».

По мнению политика, в случае направления студентов за рубеж на основании государственных субсидий следует «четко прописать условия, на которых выделяются соответствующие средства». «Это может быть как необходимость отработать в России по приобретенной специальности определенное количество лет, так и обязательство выплатить государству всю сумму, затраченную на обучение студента», – полагает Шудегов. При этом казахский вариант с залогом имущества он считает «несколько чрезмерным». «Но в любом случае, государственная программа по обучению наших студентов за рубежом должна быть рассчитана исключительно на те специальности, в которых действительно нуждается сегодня экономика страны, скажем, в сфере высоких технологий», – подчеркнул парламентарий.

В свою очередь депутат считает возможным вернуться к безвалютному обмену студентами, который широко практиковался в советские годы. «Это было вполне нормально, когда наши студенты ехали на стажировку в другие страны и адекватное количество студентов из этих стран принимало наше государство», – напомнил он. Как считает Виктор Шудегов, сегодня в рамках безвалютного обмена можно было бы наладить прежде всего систему обучения иностранным языкам.

«Двойственное» отношение к планам государства ежегодно направлять на учебу за рубеж до 10 тыс. российских студентов имеет Хусейн Чеченов, возглавлявший ранее в Совете Федерации Комитет по образованию и науке и представлявший в СФ правительство Кабардино-Балкарской Республики.

«Мы не должны ущемлять российское образование, финансируя его по остаточному принципу», – заявил экс-сенатор, заметив, что страна начинается с образования. «Если мы не будем его поддерживать, всегда будем в проигрыше Западу», - добавил он.

Вместе с тем Чеченов считает, что обучать какую-то часть студентов в лучших вузах развитых стран «было бы полезно для экономики России». Одновременно он высказал недоумение по поводу предстоящих затрат на обучение одного студента, которые, как объявлено, должны составить 30–50 тыс. долларов в год. «Это слишком дорого! Во-первых, есть учебные заведения, где качество образования высокое, а цены намного ниже. Кроме того, есть страны, где существуют специальные программы, по которым образование иностранным студентам дается вообще бесплатно», – обратил внимание бывший парламентарий.

Поскольку избранный путь оказался «столь затратным», экс-сенатор предлагает в обязательном порядке предусмотреть «юридически обязывающий документ, благодаря которому «невозвращенцам не могло бы запросто сойти с рук их решение». «Передумал работать по специальности, за обучение которой платит государство, – возвращай затраченные на тебя деньги! Да и казахский опыт здесь бы сгодился», – заключил Хусейн Чеченов.

 

Опубликованы сроки и продолжительность ЕГЭ в текущем учебном году

28.12.2011

Автор: Наталья Зиганшина
Источник: Газета.ru

Проект приказа «Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету, перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2012 году» опубликован на официальном сайте Минобрнауки. В предыдущие годы функция по определению организационных моментов проведения ЕГЭ принадлежала Рособрнадзору, но в этом году эти полномочия впервые взяло на себя министерство.

Согласно документу, одиннадцатиклассники начнут досрочно сдавать ЕГЭ уже со второй половины апреля.

20 апреля – русский язык, 23 апреля – иностранные языки, география, химия и история, 26 апреля – математика. И если в прошлом году досрочный период заканчивался уже в конце апреля, то в этом несколько экзаменов выпадает на майские праздники. На 2 мая по расписанию назначены информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), биология, обществознание, литература, а также физика. 4 мая объявлено резервным днем по всем общеобразовательным предметам для тех, кто по уважительным причинам («болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально») не смог сдать экзамен в положенные сроки. А также для тех, у кого в один день выпало два заявленных экзамена.

Основная волна ЕГЭ пройдет в привычные сроки и традиционно начнется с конца мая. 28 мая по расписанию информатика и ИКТ, биология и история, 31 мая – математика, 4 июня – иностранные языки и химия, 8 июня – русский язык, 13 июня – география и литература, 16 июня – обществознание и физика. Для тех, кто по уважительной причине пропустил свой день, а также для тех, чьи результаты были отменены государственной экзаменационной комиссией, в запасе есть четыре резервных дня – с 18 по 21 июня.

У тех, кто получил двойку по русскому языку или математике (как и прежде, только эти предметы можно пересдать в текущем учебном году), есть пять резервных дней, чтобы повторить попытку: 20 июня – русский язык, 21 июня – математика, 9 июля – русский язык, 12 июля – математика и 21 июля – русский язык и математика.
Дополнительный период, когда можно сдавать экзамены лишь при наличии уважительной причины, подтвержденной документом, приходится на начало июля. 9 июля – русский язык, химия, информатика и ИКТ, 12 июля – математика, география и иностранные языки, 16 июля – обществознание, литература и физика, 19 июля – биология и история, 21 июля – резервный день.

Как и в предыдущие годы, все экзамены начинаются ровно в 10.00 по местному времени. А вот в части их продолжительности есть небольшие, но существенные изменения.

В частности, увеличено время сдачи иностранного языка: если раньше на этот экзамен отводилось 160 минут, то в этом году хронометраж увеличился на 20 минут и всего время сдачи экзамена составляет ровно 3 часа.

Для остальных предметов временные рамки не сдвинулись. Продолжительность ЕГЭ по математике, физике, литературе, информатике и ИКТ составляет 4 часа, по истории, обществознанию – 3,5 часа, по русскому языку, биологии, географии, химии – 3 часа.

Список дополнительных устройств, которые разрешено проносить на ряд экзаменов, тоже не претерпел изменений. Как и в прошлом году, на ЕГЭ по математике разрешается приносить только линейку, на экзамен по физике – линейку и непрограммируемый калькулятор, по химии – только непрограммируемый калькулятор, а по географии – линейку, транспортир и непрограммируемый калькулятор.

Напомним, что минимальный порог баллов ЕГЭ по математике и русскому языку в этом году был назван еще до начала учебного года (обычно это происходило уже после сдачи ЕГЭ). По русскому языку определена минимальная граница 36 тестовых баллов из 100, а по математике – 24 балла. «Информация перед началом нового учебного года облегчит ребятам подготовительные мероприятия к экзаменам», – объяснила такие изменения в сложившейся практике глава Рособрнадзора Любовь Глебова.

 

Стипендия самым активным

28.12.2011

Автор: Мария Агранович
Источник: Российская газета

Премьер-министр подписал постановление о порядке совершенствования стипендиального обеспечения студентов.

Документ определяет правила назначения повышенных стипендий учащимся очных отделений российских вузов. Напомним, с 1 сентября 2011 г. стипендиальный фонд госвузов и учреждений среднего профобразования вырос на 9%. Федеральным университетам прибавили 20. А с 1 января 2012 г. будут назначаться президентские и правительственные стипендии студентам, которые учатся по направлениям подготовки, приоритетным для модернизации и развития российской экономики. Первое, что придется уяснить, – «доход» от учебы вырастет не у всех. Повышенную стипендию в каждом вузе смогут получать не более 10% студентов-бюджетников. Попасть в эти 10% можно, активно проявляя себя в учебе, науке и исследованиях, общественной, культурно-творческой или спортивной деятельности. Постановлением определено, что вуз самостоятельно определяет размеры повышенной стипендии, причем это решение должно приниматься не только руководством учебного заведения и ученым советом. В распределении надбавок должны участвовать представители органов студенческого самоуправления.

Министерство образования и науки будет следить за выполнением требованиий. Ежегодно до 1 сентября вузы обязаны будут представлять в федеральное образовательное ведомство отчеты о выплате повышенных стипендий за предыдущий учебный год.

 

Минобрнауки перераспределит число студентов в вузах

28.12.2011

Автор: Юрий Медведев
Источник: Российская газета

Сократится ли в 2012 году прием в вузы? Как изменится соотношение бакалавров и магистров? Насколько уменьшится прием в аспирантуру? Эти вопросы обсуждались на коллегии Минобрнауки.

– Ряд вузов принимает людей, которые вообще не могут учиться, они функционально неграмотны, – сказал, обозначая болевые точки высшего образования, глава Минобрнауки Андрей Фурсенко. – Кроме того, рынок труда и подготовка кадров слабо сбалансированы, выпускники многих вузов не востребованы, так как имеют низкую квалификацию. Речь прежде всего идет об экономистах, юристах и педагогах. Человек, который окончил вуз и остался невостребованным, увеличивает социальную нестабильность. Он недоволен собой, образованием, государством. Главная задача высшего образования – не сокращать число мест, а готовить высококлассных, востребованных специалистов.

Вообще вопрос о сокращении приема в вузы сегодня очень актуален, особенно учитывая, что в связи с демографическим спадом в ближайшие годы число абитуриентов значительно сократится. Уже в прошлом году вузы недобрали на бюджетные места 3,3 тысячи человек. Стоит ли удивляться, сегодня в России средний балл поступающих в университеты и институты колеблется около школьной тройки. А конкурс во многих вузах меньше двух человек на место. И тем не менее вузы подали на 2012 год заявки на 600 тыс. бюджетных мест.

– Если мы будем и дальше увеличивать число поступающих, то откроем двери всем желающим, а по сути, вообще откажемся от конкурса, – считает директор департамента развития профессионального образования Минобрнауки Геннадий Шепелев. – Следствие такого шага очевидно – качество выпускников упадет ниже всякой критики. Поэтому в 2012 году количество принятых в вузы на бюджетные места останется тем же, что и в нынешнем, – 490,8 тысячи человек. Это соответствует Закону «Об образовании», который гарантирует обучение в вузах 170 студентов на каждые 10 тысяч жителей страны. И тем не менее изменения в приеме произойдут.

– Мы предлагаем сократить прием бакалавров и специалистов на два процента, что составляет около 8,7 тысячи человек, – сказал Геннадий Шепелев. – Почему именно на два? Это «отсечка» вузов, где средний проходной балл был ниже 51. И одновременно на те же 8,7 тысячи будет увеличен прием по программам магистров, что должно повысить качество подготовки выпускников.

Итак, в будущем году 428,6 тысячи человек будут учиться за счет бюджета на бакалавров и специалистов, а 62,2 тысячи – по программам магистров. В первую очередь будет увеличено число мест по тем специальностям, которые соответствуют направлениям модернизации экономики России.

Изменится ситуация и с послевузовским профессиональным образованием. По словам директора департамента научных и научно-педагогических кадров Минообрнауки Елены Нечаевой, в последние годы набор в аспирантуру снижается в среднем на десять процентов. Эта тенденция сохранится. Так, прием в аспирантуру в 2012 году по сравнению с с нынешним годом уменьшится почти на три тысячи человек и составит 26,7 тысячи, в том числе в очную – 17,4 тысячи. Число претендентов на докторскую степень останется прежним , 1,4 тысячи. В то же время прием в интернатуру вырастет на три процента и достигнет 18 тысяч, а в ординатуру – на 1,5 процента и составит 7 тысяч.

 

Медицине и образованию оставили всю прибыль

17.11.2011

Авторы:
Максим Товкайло
Мария Дранишникова
Евгения Письменная

Источник: Ведомости

Вчера, 16 ноября, правительство опубликовало на сайте перечень образовательных и медицинских услуг, оказание которых освобождается от уплаты налога на прибыль. Теперь клиники, школы и институты смогут воспользоваться этой льготой, установленной в Налоговом кодексе с января 2011 г. Без перечня правительства норма не работала.

Список услуг оказался очень широк: от налога освобождено все образование, в том числе послевузовское, и вся медицина (см. врез). Государство впервые ввело такую льготу для целых отраслей. До сегодняшнего дня не платить налог с прибыли могли, например, резиденты фонда «Сколково», Центробанк, частично – резиденты особых экономических зон. Первым об этой льготе объявил первый вице-премьер Игорь Шувалов в январе 2010 г. Именно он и президент Дмитрий Медведев продвигали эту идею через комиссию по модернизации, вспоминает участвовавший в обсуждении чиновник.

Льгота стимулирует развитие частных медицинских и образовательных услуг, чтобы они составили конкуренцию государственным, объясняет замдиректора департамента Минэкономразвития Татьяна Илюшникова. «В результате должно улучшиться качество оказываемых услуг, а в долгосрочной перспективе возможно даже снижение цен», – прогнозирует она. Правительство согласилось с тем, чтобы список был как можно более широким, например, по медицинским услугам он включает почти все лицензируемые, даже косметологию. Это упростит и отношения медиков с налоговыми инспекциями, добавляет Илюшникова: компании смогут показать лицензию – и вопросов к ним не будет.

Одновременно планируется передать частным компаниям и часть государственного заказа на лечебные и образовательные услуги, продолжает сотрудник аппарата правительства. «Госзаказ и налоговые льготы должны сделать социальные отрасли, прежде всего медицину, максимально привлекательными для инвесторов – пусть доход не такой высокий, как в финансовой сфере, зато стабильный», – объясняет собеседник «Ведомостей». Через какое-то время эффект от притока инвестиций должно почувствовать и население – он будет выражаться в повышении качества и доступности услуг, отмечает чиновник.

Сейчас частные клиники занимают 5% от числа всех лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в России, подсчитали аналитики отраслевой исследовательской компании Cegedim. Средняя рентабельность коммерческих клиник в Москве – 20–30%, в регионах – 20–23%, говорит директор Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. По данным BusinesStat за 2010 г., среди медучреждений в тройку лидеров по выручке от оказания медицинских услуг на российском рынке входят сеть клиник «Медси» (принадлежит АФК «Система»), АО «Медицина» и Европейский медицинский центр (данные по выручке аналитики не указывают). Свои коммерческие сети клиник имеют страховые компании «Ингосстрах» и «Альфа-страхование».

Группе «Медси» освобождение от налога на прибыль позволит ежегодно экономить 50–70 млн руб., передал через представителя вице-президент компании Максим Владимиров. Эти деньги пойдут на развитие: «Чтобы предлагать пациентам современные методы лечения, нужно обновлять оборудование, повышать квалификацию врачей, использовать передовые информационные технологии – на эти цели мы хотели бы потратить сэкономленную сумму». О том же говорит и финансовый директор «Инвитро» Наталья Баранова: компании скорее будут использовать высвободившиеся средства для развития, а не снижать стоимость услуг. «Ожидать глобального снижения цен не стоит», – прогнозирует она.

Отмена налога на прибыль для медицинских учреждений повысит привлекательность отрасли, но инвестиционного бума не вызовет, считает Мелик-Гусейнов. Так же оценивает влияние этой льготы на образовательную сферу ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев. А гендиректор Европейского медицинского центра Артем Гапеев сомневается и в том, что медицина станет более привлекательной для инвесторов. В законе указано, что для получения налоговой льготы медучреждения должны получать 90% дохода от оказания медицинской деятельности, но развивающиеся компании сильно зависимы от банковских займов и предпочитают брать их в валюте, при падении курса валюты они рискуют получить внереализационный доход и, значит, лишиться льготы, объясняет он.

Кроме того, закон предписывает при нарушении условий получения льготы в одном из кварталов выплатить налог на прибыль за предыдущие кварталы, а также заплатить пени, сетует Гапеев. Частным школам и институтам обнуление налога на прибыль точно позволит выжить, это станет дополнительным фактором для новых образовательных проектов, хотя бума сразу и не будет, отмечает проректор Высшей школы экономики Алексей Каспаржак.

Для медицины и образования гораздо важнее размер социальных взносов, чем налог на прибыль, согласен Александр Морозов из HSBС, ведь в этих отраслях расходы на оплату труда в общей структуре расходов велики. На модернизацию и инвестпривлекательность отраслей сработало бы снижение страховых взносов, считает он. «Если повысить социальные платежи, но понизить налог на прибыль, эффект для отрасли все равно будет отрицательным», – резюмирует Морозов.

Положительный эффект будет, хотя масштаб предсказать трудно, настаивает чиновник, принимавший участие в обсуждении правительственной инициативы. Как минимум теперь медицинские и образовательные учреждения могут подать уточненные декларации за истекший период и получить уплаченный с начала года налог обратно, считает адвокат «Пепеляев групп» Юрий Воробьев: «В похожей ситуации с НДС несколько лет назад, когда ставку снизили, но компании платили по старой из-за отсутствия нормативных документов, суды принимали сторону бизнеса».

 

Госдума закрепила территориальный принцип набора в школы

20.10.2011

Автор: Евгений Насыров
Источник: Московские нововсти

Набор первоклассников в российские школы будет осуществляться «по дворовому принципу». 18 октября Госдума в третьем чтении закрепила приоритет живущих вблизи учебного заведения при записи в первые классы. Исключение из общероссийского правила пока составляют лишь престижные столичные гимназии и лицеи: для них чиновники утвердят отдельные правила комплектования.

Своим голосованием по поправкам в Федеральный закон «Об образовании» депутаты, по сути, поставили точку в затянувшихся спорах о том, что приоритетнее при записи первоклассников: близость проживания и тот факт, что в школе уже учатся братья и сестры, или же способность родителей занять первые места в очереди, дежурить сутками напролет у дверей образовательного учреждения и при необходимости штурмом брать кабинет директора. Как напомнил после голосования глава комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин, после подписания поправок президентом правила приема в школы будут повсеместно сформулированы так, чтобы соблюдался принцип приоритета для детей, «которые проживают на территории, закрепленной за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования».

Напомним, что в этом году как в Москве, так и в ряде областных центров страны запись в первые классы сопровождалась серией скандалов. Они были спровоцированы неопределенностью правил приема и судебной тяжбой между чиновниками от образования и прокуратурой. В марте столичная прокуратура опротестовала закон, утвержденный Мосгордумой еще в 2010 г., – в нем был прописан приоритет при записи в школы для детей, живущих в близлежащих домах, а также тех, чьи братья и сестры уже учатся в этой школе, сиротам и малышам из многодетных семей. В апреле Мосгорсуд поддержал надзорное ведомство и признал незаконным такой порядок приема детей, посчитав, что он нарушает нормы Конституции, касающиеся свободного права граждан на получение школьного образования. Некоторые эксперты «МН» усматривали в позиции прокуратуры лоббизм со стороны элитных школ столицы, которые явно не желали принимать детей «со двора».

Отмена московского закона спровоцировала неразбериху и в регионах – родители и местные чиновники решили, что теперь суды повсеместно будут вводить принцип простой очереди при записи первоклассников. Это вылилось в появление палаточных городков у стен школ: родители были вынуждены дежурить по ночам, чтобы записать своих детей в первый класс. В Екатеринбурге смена принципа формирования первых классов привела к массовой драке у одной из престижных гимназий. Эпизод был показан по центральным телеканалам и вызвал немалый резонанс. Вскоре после этого о проблеме зачисления первоклассников заговорили политики, а затем президент Дмитрий Медведев на встрече с единороссами пообещал разобраться с очередями при записи первоклассников.

Последовала быстрая реакция депутатов. Вскоре в Госдуму был внесен законопроект, который дает преимущественное право на зачисление в школу детям из близлежащих домов. Текст федерального документа фактически копировал опротестованный прокуратурой закон Мосгордумы. Поэтому тот вскоре был «реабилитирован» – Верховный суд России отменил решение столичного суда.

Предполагается, что поправки в Закон «Об образовании» вступят в силу с 1 января 2012 г., и новая вступительная кампания будет вестись уже по «дворовым» правилам. Но уже ясно, что не все школы попадут под действие данного закона. Около ста столичных школ, известных лицеев и престижных гимназий «выбили» себе право набирать первоклассников по своим правилам. Как уже сообщали «МН», в основном исключения из правила составят учебные учреждения так называемого «городского подчинения» – находящиеся в ведениях не районных управлений образования, а профильного городского департамента. Директора элитных школ же заручились поддержкой главы департамента Исаака Калины. Чиновники в ближайшие дни должны утвердить правила набора первоклассников, так чтобы впоследствии не возникало социальных конфликтов.

Эксперты почти уверены, что, как и в случае с отменой московского закона, регионы снова последуют примеру столицы и добьются исключительных возможностей отбора детей в местные элитные школы. По крайней мере, ранее о таком намерении в интервью «МН» заявляли лидеры региональных гимназических ассоциаций. Они также надеются добиться внесения соответствующих поправок в принятый федеральный закон.

 

Университеты переезжают в промзоны

13.10.2011

Источник: Газета.ru

Высшая школа экономики может занять территорию московского Завода имени Лихачева. В будущем в промзоны переедут и другие университеты. Строить студенческие городки будут инвесторы – проектами интересуются Михаил Прохоров, Арас Агаларов и Виктор Вексельберг. В обмен они получат здания, которые сейчас занимают учебные заведения.

На реконструкцию территории Завода имени Лихачева в Москве кроме группы «Ренова» Виктора Вексельберга претендуют структуры Араса Агаларова (владеет «Крокус групп», которой принадлежит многофункциональный комплекс «Крокус-Сити»), компания «Открытые инвестиции», управляющая девелоперскими проектами Михаила Прохорова, и несколько университетов, среди которых Высшая школа экономики (ВШЭ).

«Они являются участниками обсуждения», – рассказал «Газете.Ru» источник в городском правительстве.

По словам источника в мэрии, ВШЭ заинтересована в строительстве на обновленной территории учебных корпусов. «Вуз занимает активную позицию. Обсуждается также возможность строительства кампуса в Москве», – рассказал он.

Президент ВШЭ Александр Шохин подтвердил, что университет «участвует в оценке возможностей для строительства на территории ЗИЛа университетских городков». «В них должны быть учебные корпуса, общежития, спортивно-оздоровительные и досуговые комплексы. Это должна быть полноценная среда городского обитания, которая впишется в инфраструктуру прилегающей территории», – объяснил он «Газете.Ru», добавив, что «участие ВШЭ, как резидента, не находится в числе приоритетов».

По словам Шохина, аналогичные варианты рассматриваются для присоединяемых к Москве территорий и других промышленных площадок города. «Многие московские вузы страдают от разбросанности учебных и жилых корпусов. Строительство университетских городков позволит решить эту проблему. Федеральные учебные заведения в первую очередь могли бы занять новые территории», – отметил Шохин.

По его словам, строительство на бюджетные средства не обсуждается. «Речь идет о том, чтобы привлечь частных инвесторов. В обмен на участие в строительстве они получат освободившиеся здания вузов, которые можно будет переделывать под гостиницы, торговые центры. Это исключительно коммерческий проект для девелоперов», – говорит президент ВШЭ.

«Специалисты ВШЭ привлечены к разработке концепции комплексного развития территории завода ЗИЛ, уточнила пресс-служба университета. – На наш взгляд, в этом районе целесообразно создать еще один центр интеллектуальной жизни города. Доминантой могли бы быть кампусы нескольких ведущих вузов различного профиля, медицинские центры, театрально-развлекательные комплексы. В настоящее время разрабатываются варианты градостроительных концепций».

Для Агаларова реконструкция территории ЗИЛа не первый проект сотрудничества с городом. В марте текущего года стало известно о намерениях бизнесмена участвовать в реконструкции парка «Сокольники». Предполагалось, что он займется обновлением инфраструктуры – благоустройством территории, ландшафтным дизайном, обеспечением необходимого комплекса услуг для отдыхающих.

«Реновастройгрупп» одной из первых заявила о намерении участвовать в проекте реконструкции завода имени Лихачева. По словам президента «Реновастройгрупп» Вениамина Голубицкого, компания собиралась строить исследовательско-внедренческий кластер на основе «чистых технологий» – медицинских и нано. Объем возможного строительства недвижимости, по предварительным оценкам, составлял от 500 до 700 тыс. кв. м. Общая сумма инвестиций – около 3 млрд дол. США.

В «Открытых инвестициях» подтвердили, что участвуют в разработке концепции развития территории ЗИЛа.

Мэр Москвы Сергей Собянин заявил о намерениях обновить территорию завода в связи с необходимостью повысить эффективность использования площадей. Весной текущего года он сообщил, что выделит ЗИЛу 2,5 млрд руб. на погашение первоочередных долгов (общая сумма задолженности завода, по подсчетам мэра, достигает 15 млрд руб.) и 2 млрд руб. на запуск. Собянин назвал выпуск текущего ассортимента автомобилей на ЗИЛе убыточным и сказал, что на территории разместится высокотехнологичное производство.

Ранее заместитель мэра по вопросам экономической политики Андрей Шаронов говорил, что производство на обновленном ЗИЛе будет занимать в 9 раз меньше места – 30–40 га.

Сейчас площадь завода 275 га (размер территории сравним с ВВЦ). «Территория будет сжиматься. Проекты производства сохранятся. Это будет автомобильное производство или более широкий ассортимент», – отмечает Шаронов.

Участники реконструкции территории будут определены по итогам конкурса. Его объявят после утверждения проекта.

Глава департамента науки, промышленности и предпринимательства Алексей Комиссаров передал через пресс-секретаря, что на освободившейся территории возможно производство автобусов, микроавтобусов и грузовых автомобилей. «Кроме того рассматривается возможность создания различных высокотехнологичных производств», – подчеркнул он.

Изначально чиновники не хотели, чтобы землю ЗИЛа застроили офисными центрами и настаивали на строительстве жилья.

Но источник «Газеты.Ru» в городском правительстве говорит, что доля жилых помещений на всех реорганизуемых территориях промышленных предприятий должна быть минимальной.

«Жизнеспособные предприятия могут сконцентрировать новый кластер, что позволит сохранить их историческую роль и создать новые рабочие места», – пояснил он.

По оценкам заместителя генерального директора «Тринфико проперти менеджмент» Виталия Балановича, в текущем состоянии квадратный метр площади на ЗИЛе стоит около 1 тыс. дол. США. «Потенциал роста цены – 2–2,5 раза», – считает он.

Успех реализации проекта с ЗИЛом будет зависеть от подхода. «Поднять большой объект тяжело, если делать это целиком, успех сомнителен. Дробление и освоение территорий разными девелоперами, исходя из зональности, определенной властями, гораздо эффективнее», – уверен Баланович.

 

Есть ли у российских университетов шансы на интернациональном рынке образовательных услуг?

11.10.2011

 
Автор:  Мария Сафонова
Источник: Полит.ру

30 марта 2011 г. в выступлении, посвященном реформам высшего образования, президент Медведев заявил: «Считаю, что приток иностранных студентов в тот или иной вуз должен стать одним из индикаторов качества обучения». Эти слова первого лица утвердили официальный статус одного из параметров оценки успешности, который уже до того включили в свои планы все университеты, претендующие на звание и финансирование «федеральных» или «национальных исследовательских». МГУ пообещал за десять лет – с 2010 до 2019 г. увеличить число иностранных учащихся с 19 до 35%; СПбГУ – с 3 до 10%; Казанский университет – с 2,1 до 3,2%; еще более решительный Томский – с 7,10 до 10% для учащихся из стран СНГ и с 0,2 до 3% для дальнего зарубежья, а самый смелый Новосибирский – с 4 до 10% для СНГ и с 1,7 до 10% – для всего остального мира и так далее. Являются ли эти задачи, поставленные перед собой ведущими вузами, выполнимыми? И если «да», то как можно подойти к их решению?

Для того чтобы ответить на эти вопросы, нам нужно разобраться, как вообще работает международный рынок образовательных услуг.

Модели мировых рынков образовательных услуг

Мы рассмотрим ниже несколько моделей этого рынка, начав с самой простой и заведомо нереалистичной. Представим себе, что (а) в мире действует универсальный образовательный стандарт, делающий все образовательные программы эквивалентными друг другу с точки зрения содержания; (б) потенциальные абитуриенты из каждой страны в среднем одинаково материально обеспечены, а полезность высшего образования для них идентична; (в) социальная и культурная дистанция не имеет значения – выпускнику школы из Перу совершенно все равно, получать ли дальнейшее образование в Перу или в Гонконге. В этой модели количество дипломов о высшем образовании, выданных в стране А студентам из страны Б, определялось бы двумя параметрами – количеством дипломов, которые предлагаются вузами А, и количеством абитуриентов из Б. Для каждой отдельной страны А распределение иностранных учащихся в ней по происхождению было бы пропорционально общей численности выпускников школ в отправляющих студентов странах.

Способ распределения потребителей образовательных услуг между их поставщиками в этом случае напоминал бы распределение покупателей жетонов метро между окошками, в которых они продаются. Пассажиру совершенно все равно, в каком окошке их покупать, и количество продаж из каждого окошка есть произведение двух переменных – (а) времени, которое это окошко было открыто, (б) количества пассажиров, зашедших на станцию. Распределение мужчин и женщин, старых и молодых, блондинов и брюнетов, голосовавших за «Единую Россию» и против, купивших жетоны в каждом из них, было бы одинаковым в пределах статистической погрешности.

Эта модель вопиюще неадекватна в нескольких отношениях. Во-первых, образовательные услуги не похожи на жетоны метро в том смысле, что они не эквивалентны друг другу – они варьируются по качеству и по профилю. Основные вариации по качеству имеют место между факультетами, а не между странами – в каждой стране есть лучшие и худшие факультеты по любой специальности – но поскольку факультеты интегрированы в национальные системы образования, между средним качеством программ по данной специальности в двух странах могут быть существенные различия. В целом, медицинские факультеты Великобритании, вероятно, лучше, чем медфаки Бурунди. Некоторые страны могут специализироваться на более качественном и более дорогом образовании, другие – на менее качественном и доступном. Аналогично сегментация может происходить по специализации – одна страна поставляет медицинское образование, другая – инженерное.

Во-вторых, потребители образовательных услуг различаются по своей покупательной способности и по своим предпочтениям в отношении содержания образования. Как и с качеством образования, тут есть вариации внутри каждого общества – в каждом есть более и менее обеспеченные – но в целом мы можем предположить, что средняя покупательная способность абитуриентов из богатой страны будет выше, чем абитуриентов из бедной. Вообще говоря, мы можем допустить также, что спрос будет варьироваться и по профилю – более прикладная и техническая ориентация культуры одной страны, более гуманитарная – другой.

В-третьих, физическая и социальная дистанция между регионом–донором и регионом-реципиентом не может не иметь значения. Чем ближе в пространственном отношении, тем дешевле билеты и проще поддерживать связь с домом. Чем ближе в культурном и социальном отношении, тем более все знакомо и понятно, тем легче сориентироваться на месте и проще социальная адаптация. Чем дальше, тем выше то, что институциональная экономика называет «транзакционными издержками».

Мы можем – пока чисто умозрительно – предложить несколько моделей сегментации глобального образовательного рынка. Первая – ценовая – предполагает, что будут страны, специализирующиеся на элитарном и дорогом образовании, в основном привлекающие абитуриентов из богатых регионов; страны, специализирующиеся на более низкого качества бюджетном образовании, рекрутирующие выпускников из более бедных регионов, и, наконец, страны, не экспортирующие образовательных услуг вовсе. Вторая – тематическая – предполагает, что будут устойчивые дисциплинарные профили разных национальных образовательных систем. Первая и вторая модели могут легко совмещаться: студенты из бедных стран будут чаще выбирать медицину и инженерные специальности, на которые есть большой спрос у них дома, из богатых – элитарные научные или гуманитарные дисциплины.

Наконец, третья модель или, вернее, модели, указывают на разные формы близости – пространственной, цивилизационной, политической, исторической, институциональной или какой-либо еще. Опять же, они могут быть объединены с предыдущими в разных комбинациях – например, для студентов из более бедных стран физическая дистанция может оказаться более важным фактором, чем для студентов из более богатых, и тогда мы можем получить более территориально локализованные рынки медицинского образования и более глобальные – образования в области теоретической физики.

Международная статистика студенческих миграций: наследие

В одном отношении модель окошек с жетонами немедленно оказывается абсолютно неадекватной: она предполагает, что студентам совершенно все равно, получать ли образование дома или за границей. Самый краткий экскурс в статистику ЮНЕСКО доказывает обратное: подавляющее большинство студентов в мире учатся в своей стране и всего около 2% от общего числа студентов в мире становятся интернационально-мобильными. Эта доля не меняется с 1960-х годов; абсолютное число интернационально мобильных студентов растет вместе с общей экспансией высшего образования. В 2007 году средняя доля обучающихся за границей студентов по отношению к студентам, обучающимся в своей стране (outmobile student ratio), для 108 государств, представивших статистику, составляла 12,9%. При этом медианное значение составляло лишь 3,7% – сдвиг среднего в сторону увеличения произошел в основном за счет нескольких стран с очень высоким показателем – Антигуа и Барбадоса (147%), Лихтенштейна (131%), Бермуд (124%), Кипра (103%) и некоторых других. Уже из этого перечисления хорошо видно, что доля мобильных студентов, отправляемых страной-донором, сильнее всего связана с размером этой страны. Корреляция Спирмена между долей интернационально мобильных студентов и общей численностью населения составляет -0,747 – чем меньше страна, тем больше студентов уезжают учиться за ее пределами.

Напротив, никакой значимой связи между долей международно мобильных студентов и показателями экономического развития (ВВП на душу населения) не обнаружилось (Спирмен -0,143, p>0.1). Нет ни положительной зависимости (чем богаче страна, тем больше возможностей оплатить образование за рубежом), ни отрицательной (чем беднее страна, тем хуже образование и, в целом, тем большие стимулов стремиться из нее мигрировать). Не прослеживается и наличия какой-то нелинейной зависимости. Можно было бы предполагать, например, что студенческая миграция из самых бедных стран невозможна, поскольку лишь немногие дети там получают хотя бы среднее образование, зато из немного более развитых в образовательном отношении она наиболее интенсивна, в то время как из самых богатых – вновь низка (зачем им куда-то ехать, если можно привезти лучших преподавателей к себе?). Имеющаяся статистика, однако, не позволяет зафиксировать подобного эффекта. Доля мобильных студентов не зависит от экономического благосостояния.

Но если брать только студентов, уже покинувших свою страну, то окажется, что жетонная модель обладает не такой уж низкой предсказательной силой для государств – крупнейших поставщиков образовательных услуг, как можно было бы подозревать. Рассмотрим вначале три примера – США, Великобританию и Францию, которые в совокупности получают 41,5% всех мобильных студентов в мире (США – 21,3%, Великобритания – 11,4%, Франция – 8,8%)

На рисунке 1 показана зависимость объема потока (т.е. количества) иностранных студентов из некой страны-донора N, получаемого Соединенными Штатами, от общего числа интернационально-мобильных студентов, отравляемых страной N. Зависимость оказывается очень сильной – показатель R (0,578) демонстрирует, что в случае с США размер отправляющей страны объясняет почти 60% наблюдающихся вариаций в численности иностранных студентов, решивших получить образование в Штатах.

Рисунок 1. Зависимость количества студентов из страны N в США от общей численности мобильных студентов из N

На этом и следующих далее рисунках точками обозначены отправляющие студентов страны. По горизонтальной оси отложено общее число интернационально-мобильных студентов из какой-либо отправляющей страны N, по вертикали – их количество в одной из крупных стран-реципиентов (в данном случае, в США). Для простоты отображения взят натуральный логарифм обоих чисел. Центральная диагональная линия обозначает линию регрессии. Эта линия показывает, какой прирост студенческой популяции из страны N в США дает дополнительная единица мобильного студенчества, отданная международному рынку образования донором N. Две параллельные ей линии описывают 95%-ный доверительный интервал.

Мы видим, что чем больше страна N отправляет студентов, тем большую их долю получают Соединенные Штаты. Однако на рисунке можно обнаружить ряд точек, которые находятся значительно выше центральной линии, – это Канада, Индия, Ямайка, Танзания, Египет, Панама, Мексика, Южная Корея, Япония и др. Это страны, которые отправляют в США значительно больше своих интернационально мобильных студентов, чем мы предполагали исходя из жетонной модели. Мы также видим случаи, находящиеся значительно ниже центральной линии, – это, например, Алжир, Тунис, Джибути, Таджикистан, Азербайджан, Мальта, Бруней и др. Это страны, которые отправляют значительно меньше своих интернационально мобильных студентов, чем можно было предположить, опираясь на жетонную модель.

На рисунке 2 показана зависимость объема потока иностранных студентов из некой страны-донора N, идущего в Великобританию, от общего числа интернационально мобильных студентов, отравляемых страной N.

Рисунок 2. Зависимость количества студентов из страны N в Великобритании от общей численности мобильных студентов из N; красные значки соответствуют бывшим британским колониям

Зависимость является чуть менее сильной (R = 0,479), чем в случае США. Здесь мы снова видим ряд точек, которые находятся значительно выше центральной прямой – США, Ирландия, Нигерия, Гибралтар, Катар, Мальта, Уганда и др. – и отображают страны, которые отправляют в Великобританию значительно больше своих иностранных студентов, чем мы могли ожидать, веря в жетонную модель. Мы снова обнаруживаем случаи, которые находятся значительно ниже центральной линии, т.е. отправляют меньше студентов, чем мы могли бы предположить: Марокко, Узбекистан, Сенегал, Перу, Бенин, Лаос, Гаити, Коморские острова, Суринам и т.д.

Поскольку жетонная модель в данном случае становится менее удовлетворительной, а случаев, ведущих себя неожиданным образом (т.е. расположенных значительно ниже или выше центральной линии), становится больше, приходится начинать думать об альтернативных объяснениях. Что общего есть между странами, которые находятся слишком высоко или слишком низко на нашем графике? Выше было предложено три возможных гипотезы – во-первых, ценовая сегментация, во-вторых, тематическая сегментация, в третьих, пространственная и институциональная близость. Они будут рассмотрены по очереди.

Может ли быть так, что одни страны специализируются на элитарном высшем образовании для богатых, а другие – на бюджетном образовании для бедных? Глядя на расположение точек на графике, это объяснение оказывается не очень убедительным. Среди тех, кто отдает неожиданно много студентов Великобритании, оказываются как обеспеченные Ирландия и Катар, так и голодающие Нигерия и Сьерра-Леоне. Более формально, проанализировав корреляцию между числом студентов в принимающей стране для трех крупнейших экспортеров образовательных услуг и ВВП на душу населения в отправляющей, мы найдем значимую связь только для Великобритании, которая, видимо, действительно получает студентов из более богатых стран. Для США и Франции подобная связь отсутствует. Если экономическая сегментация что-то и объясняет, то немного.

Вторая гипотеза не может быть проверена в данный момент, поскольку ЮНЕСКО не публикует сведения о том, что именно едут изучать мобильные студенты. Интуитивно, однако, она кажется малоубедительной. На уровне обыденного знания ничего не известно о принципиальных различиях специализаций, по которым предлагают дипломы университеты США, Великобритании и Франции. Допущение же, что студенты из Камеруна, Нигерии, ЮАР и Центрально-Африканской республики предпочитают радикально различные области знания, и вовсе кажется неправдоподобным.

Гипотеза территориальной близости на первый взгляд работает лучше. Ирландия находится рядом с Великобританией, а Мексика и острова Карибского бассейна – рядом с США. В других случаях, однако, и она дает сбой – обе страны находятся на приличном расстоянии от Южной Кореи, Индии и Филиппин, что не мешает последним отправлять в США или Великобританию много мобильных студентов.

Существует, однако, еще одно предположение, которое отчасти поглощает предыдущее и согласуется с данными еще лучше. Это предположение о значимости институциональной и культурной близости. Такая близость обеспечивалась экспортом институциональных и культурных моделей из одной страны в другую. Наиболее ощутимые следы такого экспорта можно найти в странах, в истории которых есть период принадлежности к крупной империи (были колонизированы, находились на зависимых территориях и т.п.). Действительно, отклоняющиеся точки на графиках настойчиво напоминают о событиях на арене международных отношений из курсов по Новой и Новейшей истории.

На рисунке, отображающем выигрыши Великобритании, наличие/отсутствие институционально и культурного экспорта из принимающей страны в страны-доноры обозначено с помощью значков разного типа. Квадратные значки на рисунке отображают страны, в истории которых в течение XIX–XX веков был период политической зависимости от Великобритании (территория страны имела статус колонии или зависимой территории, находилась под протекторатом, заключала специальное соглашение, была мандатной территорией). Круглые – страны, в истории которых не было такого периода. Такая манипуляция с точками позволяет обнаружить, что квадратные значки концентрируются преимущественно над центральной линией. Страны, которые в прошлом были политически зависимы от Великобритании, отправляют в ее университеты гораздо больше своих мобильных студентов, чем можно предполагать, основываясь только на их размере.

В случае третьего крупного международного поставщика образовательных услуг – Франции – жетонная модель работает еще хуже (рис. 3). Во-первых, на диаграмме появляется еще больше исключительных случаев, поднимающих высоко над центральной линией. Некоторые из этих случаев были замечены нами на предыдущих рисунках и обозначали страны, которые отправляли в Великобританию или США неожиданно мало студентов: Алжир, Сенегал, Гаити, Бенин, Коморские острова и др.

Рисунок 3. Зависимость количества студентов из страны N в Франции от общей численности мобильных студентов из N; красные значки соответствуют бывшим французским колониям

На рисунок снова помещены точки двух видов: квадратными значками обозначаем страны, в истории которых был период политической зависимости от Франции, круглыми – страны, в истории которых такого периода не было. Квадратные значки в большинстве своем концентрируются высоко над центральной линией, причем выше, чем в британском случае; кроме того, ниже центральной линии такие значки отсутствуют. Тунис, Марокко, Камерун, Мадагаскар, Того, Мали, Джибути, Центрально-Африканская республика, Гаити, Нигер и т.д. отправляют во Францию значительно больше студентов, чем мы могли бы ожидать. Значительно ниже центральной линии мы видим страны, которые отправляют во Францию неожиданно мало студентов: Индию, Узбекистан, Бангладеш, Оман, Замбию, Зимбабве и др. Мы обнаруживаем, что мобильных студентов из некой страны N, «недополученных» одним реципиентом студенческой миграции, отнимает другой реципиент, причем именно тот, частью чьей империи когда-то был N.

Модель, учитывающая институциональную и культурную близость, дает значительные возможности для объяснения существования студенческих потоков между странами, которые были связаны отношениями политической взаимозависимости в прошлом. Гипотеза о значимости пространственной близости может быть включена в эту модель: соседнюю территорию легче покорить политически или экономически, а, главное, легче оборонять от других претендентов. Чтобы проверить это наше предположение, мы можем посмотреть, какие потоки и в каком объеме достаются странам, которые в данных момент не входят в пятерку крупнейших реципиентов студенческой мобильности, но осуществляли интенсивную политическую, экономическую и культурную экспансию в прошлом.

На рисунке 4 показана зависимость объема потока иностранных студентов из некой страны-донора N, получаемого Испанией, от общего числа интернационально-мобильных студентов, отравляемых страной N. Эта зависимость гораздо слабее, чем в предыдущих случаях. «Отклоняющие» случаи, обозначенные красными значками – Мексика, Марокко, Филиппины, Венесуэла, Бразилия, Эквадор, Куба, Уругвай, Экваториальная Гвинея – взлетают очень высоко над центральной линией.

Рисунок 4. Зависимость количества студентов из страны N в Испании от общей численности мобильных студентов из N; красные значки соответствуют бывшим испанским колониям

Мы не можем построить простой регрессионной модели, демонстрирующей аналогичную зависимость объема потоков, идущих в еще одну бывшую империю – Португалию – в силу ограничения, которое накладывает специфика данных, однако можем нарисовать очень наглядную диаграмму рассеяния. На ней мы обнаруживаем уже знакомый образец распределения точек (рис. 5). Мы видим, что красные значки, обозначающие бывшие португальские колонии Анголу, Кабо Верде, Бразилию, Мозамбик, Сан Томе и Принсипи, здесь поднялись гораздо выше всех прочих и отдают образовательной системе Португалии значительно больше своих иностранных студентов, чем остальные страны.

Рисунок 5. Зависимость количества студентов из страны N в Португалии от общей численности мобильных студентов из N; красные значки соответствуют бывшим португальским колониям

Из чего складываются выигрыши России в соревновании за мировой талант, и в какой мере для нее работает жетонная модель? К сожалению, мы не можем построить аналогичной модели для России, поскольку Росстат предоставляет детализированные данные о численности студентов только для ограниченного списка стран, из которых поступают самые большие их количества (для 28 стран, включая 14 стран СНГ и Балтии), а для всех остальных дает сведения в агрегированном виде («студенты из Азии», «студены из Северной Америки», «студенты из Центральной и Южной Америки»). Поэтому нам придется ограничиться диаграммой рассеяния для тех случаев, данные о которых у нас все-таки есть (рис. 6).

На этой диаграмме мы снова видим знакомый образец распределения точек. Квадратные значки, обозначающие бывшие советские республики, дают России заметную долю своих интернационально-мобильных студентов. Однако и все остальные государства, попавшие на него, напоминают нам о карте успехов советской внешней политики. Если бы у нас появилась возможность отобразить на диаграмме те страны, которые отсутствуют в силу ограничения данных, то они концентрировались бы в нижней половине рисунка.

Рисунок 6. Зависимость количества студентов из страны N в России от общей численности мобильных студентов из N; красные значки соответствуют республикам бывшего СССР

Мы видим, что размах политической и экономической экспансии страны в прошлом определяет существенную долю ее современных прибылей на рынке международного образования. Это доля для разных игроков разная. Экспортный сектор образовательных систем Португалии и России зависит от наследия политической экспансии очень сильно и получает от бывших колоний более 70% иностранных студентов. Образовательные системы Франции и Испании получают более 50%, образовательная система Великобритании – более 40%. Образовательная система США получает около 30% иностранных студентов из бывших британских колоний (14% из Индии). Для сравнения: из бывших французских колоний Штаты получают менее 3% иностранных студентов.

До сих пор рассматривались примеры отдельных стран. Взглянем теперь на мировую карту студенческих миграций с высоты полета МКС, для чего можно воспользоваться имеющейся у нас статистикой ЮНЕСКО и Росстата, и с помощью средств визуализации сетевых данных построить карты, которые будут отображать существующие международные студенческие миграции. Данные о наличие студентов из страны N в стране L будут кодироваться как существование связи между этими двумя странами, причем связь будет фиксироваться как направленная от страны N к стране L. На карте точками будут обозначены отправляющие и принимающие иностранных студентов страны, стрелками – наличие и направление потока между ними. Оставим на карте только наиболее существенные для отправляющих стран студенческие потоки, такие, по которым перемещается не менее 30% всех интернационально-мобильных студентов из страны-донора N. На рисунке 7 мы видим только тех экспортеров и потребителей высшего образования, которые связаны подобными сильными (для страны-потребителя) отношениями. Те каналы, которые способны регулярно перемещать большие потоки интернационально-мобильных студентов, можно назвать «глубокими» миграционными каналами.

Рисунок 7. «Глубокие каналы» международной студенческой миграции

Мы видим, что большинство потоков, которые идут по каналам с глубиной не менее 30% от всего количества иностранных студентов страны N, идут в единственную принимающую страну L; другим странам достаются только небольшие доли.

Манипуляция, произведенная с данными, позволяет обнаружить, что на карте международных студенческих потоков есть всего несколько точек, притягивающих студенческую миграцию, идущую по глубоким каналам. На карте остаются шесть основных центров притяжения: США, Великобритания, Франция, Австралия, Германия и Россия. Кроме крупнейших реципиентов на этой карте появляются три небольших – Португалия, Испания, и Куба. Еще семь стран получают лишь один поток, идущий по глубокому миграционному каналу (Дания – из Исландии, Нидерланды – из Суринама, и т.д.). Центральные крупные реципиенты окружены веером входящих потоков. В большинстве случаев отправляющая страна связана глубоким каналом студенческой миграции только с одной принимающей страной. Большинство отправляющих стран мы видели в качестве «отклоняющихся» точек на рисунках в первой части статьи.

Социальная организация глубоких каналов студенческой миграции

Почему вообще образуются глубокие миграционные каналы, и почему они повторяют контуры исчезнувших империй? От современных миграционистов мы знаем, что трудовая миграция имеет кумулятивные эффекты. Эти кумулятивные эффекты производят базовые элементы социальной структуры, которые поддерживают трудовую миграцию – социальные сети. Сети поддерживают как миграцию мексиканских (или турецких, или узбекских и т.д.) рабочих, так и миграцию высококвалифицированных IT-специалистов (из Индии, России и т.д.). Люди, которые направляются из одной страны в другую для заработка, никогда не одиноки. Они либо перемещаются с товарищами, либо в принимающей стране их ждет земляк, либо в их родном городе/деревне есть кто-то, кто уже бывал в стране-реципиенте и снабдил новых трудовых мигрантов советами и контактами. Земляки или знакомые земляков помогают вновь прибывшим найти работу и жилье, дружескую компанию, выручают в случае трудной ситуации и т.д.

Такая организация миграции упрощает и ускоряет процесс адаптации, и делает миграцию в какую-то другую страну (где нет или не было земляков) менее простым, комфортным и, в конечном счете, менее прибыльным предприятием. Поскольку процесс перемещения упрощается, а выигрыши от миграции возрастают, то все новые и новые мигранты вовлекаются в процесс. Поэтому если трудовая миграция между двумя странами однажды началась, то некоторое время ее объемы будут нарастать: земляческие связи облегчают процесс перемещения и рекрутируют все новых и новых трудовых мигрантов.

Персональные сети стабильно связывают конкретную принимающую страну и конкретную отправляющую страну миграционным потоком, так как обеспечивают регулярное пополнение потока новыми поколениями мигрантов. Массовые миграции относительно устойчивы во времени и пространстве. Чем больше земляков в принимающей стране – тем проще процесс адаптации и меньше издержки на получение навыков жизни в новой стране. Чем проще адаптация – тем более привлекательная страна, где есть принимающее сообщество  земляков, и тем более устойчивым становиться конкретный миграционный поток.

Мы видим, что глубокие миграционные каналы преимущественно соединяют страны, связанные опытом принадлежности к одной политической структуре. Для того, чтобы сделать картину еще более ясной, на рисунке 7 были использованы графические средства. Страны, которые были частью одной из семи крупных империй Нового и Новейшего времени и у которых в результате экспансии есть общий лингва-франка (английский, французский, испанский, русский и т.д.), были выделены значком одной формы. Отдельный значок был присвоен странам, территории зависели и от Франции, и от Великобритании, т.е. Камеруну и Канаде.

Почему мы обращаем внимание прежде всего на язык? Во-первых, потому, что как мы уже говорили выше, знание языка обучения значительно сокращает возможные издержки потенциального интернационально-мобильного студента. Во-вторых, если язык имперского центра имеет статус государственно или используется как линва-франка, то он является единственным или одним из языков системы образования в стране-доноре. В тех случаях, когда после получения независимости в этой системе образования появлялись школы, которые предоставляли возможность обучаться на другом, отличном от языка колонизаторов, языке, старый колониальный экспорт порождал основания для неравенства. Поскольку в ситуации политической зависимости знание языка колонизаторов предоставляло больше возможностей для мобильности, доступ к образованию на языке колонизаторов имели элиты и образованные слои. После получения независимости они не только не отказывались от него, но поддерживали его статус как языка обучения в ряде школ, поскольку язык оставался инструментом поддержания классовых границ и приобретения жизненных шансов. Ряд школ с языком обучения колонизаторов продолжали иметь высокий статус; новые школы с локальными языками обучения, куда получали доступ те, кто стоял ниже на ступенях социальной иерархии, имели соответствующую непривлекательную позицию в системе образования.

Более того, как мы знаем из истории колониальных империй, они экспортировали не только язык, но и элементы системы образования. Это означало, что школьники и родители из зависимой страны имели навыки навигации в системе образования, конструкция которой является схожей с конструкцией системы образования метрополии. Кроме того, в системах циркулируют сходные дипломы о получении среднего образования, что означает отсутствие или небольшие издержки при конвертации дипломов.

Таким образом, экспортировав язык, бывшие имперские центры «встроили» в системы образования зависимых территорий элементы, которые направляют интернационально-мобильных студентов из политически-зависимых в прошлом стран в бывшие метрополии.

Экспорт языка и институциональных образцов образовательной системы может либо создавать для экспортирующей страны исключительные условия получения возвратных студенческих потоков, либо возможности для их последующего разделения или перенаправления среди ее бывших колоний. Исключительные условия имеют Франция, Португалия, Нидерланды, Дания и Россия, поскольку на данный момент нет реципиентов, которые способны учить на их языках так успешно, что могли бы создать новые глубокие каналы. Первичный экспорт английского языка, осуществленный Великобританией, создал одно из условий для перенаправления больших потоков из Азии в США и Австралию. Первичный экспорт испанского создал одно из условий перенаправления отдельных потоков из Латинской Америки в кубинские университеты.

США как страна иммиграции и страна, обладающая крупнейшей академической системой, оказывается в самой сильной позиции. К ней направлены три типа глубоких каналов студенческой миграции. Первый тип появился как один из выигрышей от собственной экономической и политической экспансии второй половины XIX – первой половины XX века (страны Латинской Америки, Филиппины, Япония). Второй тип потоков связан с более поздней экономической и культурной экспансией, однако для них в прошлом была подготовлена почва: Великобританией был экспортирован язык и ряд институциональных образцов (в Индию, например). Третий тип появился как следствие современной экономической и образовательной экспансии; лучший пример такого потока – поток из Южной Кореи и китайского Тайваня. В этих и ряде других случаев современные студенческие потоки, идущие в США, имеют те же элементы в социальной организации, которые удерживают «постколониальные» потоки в европейские страны.

Американские исследователи демонстрируют, что устойчивые потоки мигрантов, обладающих большим объемом человеческого капитала (в том числе потоки студентов, едущих на магистерские и аспирантские (PhD) программы), идущих из ряда стран Азии в США, организованы с помощью университетских подструктур, которые созданы в отправляющих странах силами выпускников американских университетов по американским образцам. Они называют наблюдаемое явление «сопряжением» образовательных систем двух стран (articulation of educational systems). Таким образом построен миграционный канал, обеспечивающий большой поток из Южной Кореи в США (63,8 тысяч студентов). Наличие такого рода элементов способствует дополнительному экспорту языка (значительная его часть осуществляется за счет диффузии культурных образцов средствами массовой культуры).

История деятельности Кубы на рынке международного образования – один из интереснейших случаев, которые заслуживают более подробного изучения. Как утверждают кубинские исследователи, в течение 1960–1980-х гг. Куба была связана исходящим студенческим потоком и активными академическими взаимодействиями со странами Восточной Европы (70% академических взаимодействий). На этот период пришлось интенсивное развитие старой университетской системы Кубы (университеты возникают в тот период, когда еще сильна зависимость от Испании, и создаются по испанским образцам). После распада СССР и прекращения финансовой помощи Куба снова начала отправлять молодых людей в Испанию, а сама развернула активную экспортную кампанию в испаноязычной Латинской Америке (70% современных академических взаимодействий Кубы локализованы в Латинской Америке), которая привела к ее современному сильному положению в регионе (рис. 7).

Пример Кубы наводит на следующие соображения. Мы знаем, что некоторые страны, территория которых в прошлом входила в состав крупных империй, сегодня являются поставщиками услуг на международном рынке образования, однако размах их предпринимательской деятельности довольно невелик (за исключением Кубы) и территориально в основном очерчен все теми же имперскими границами. Так, Чили получает 31% всех своих иностранных студентов от Перу, Марокко получает 13% всех своих иностранных студентов от Мавритании, Вьетнам получает 70% всех своих иностранных студентов от Лаоса и 13% от Камбоджи, Гана получает 85% своих иностранных студентов от Нигерии, Киргизия получает 70% своих иностранных студентов от Узбекистана и 16% от Казахстана и т.д. Вопрос, который возникает при внимательном знакомстве со статистикой, может быть сформулирован следующим образом: смогут ли альтернативные образовательные центры на территории бывшего Советского Союза при некоторых инвестициях (собственных или иностранных) в университеты «перетянуть» часть студентов из стран СНГ и Балтии, едущих сейчас в Россию?

Из работ по трудовым миграциям мы знаем, что на основе межличностных сетей мигрантов образуются предприятия (их легальный статус бывает разным), которые на регулярной основе рекрутируют трудовых мигрантов. В случае образовательной миграции организации системы образования – школы и бакалаврские программы – работают как предприятия, стабильно рекрутирующие студентов-мигрантов.

Кроме того, в ходе экономической экспансии, помимо экспорта языка, центры крупных империй создали устойчивую транспортную инфраструктуру. В прошлом она позволяла метрополиям получать сырьевые ресурсы. Сегодня эта транспортная инфраструктура делает перемещение в бывшую метрополию более простым и привычным (хотя не всегда более дешевым). Ранее она упрощала перемещение рабочих, и способствовала возникновению устойчивых потоков трудовой миграции. Наличие трудовых потоков упрощает перемещение современных студентов в связи с упоминавшимися выше кумулятивными эффектами миграционных сетей. Транспортная инфраструктура поддерживает и трудовую миграцию, и студенческую.

Модель, которая позволяет объяснить существование устойчивых каналов студенческой миграции, можно назвать историко-институциональной. Она учитывает, каким образом устойчивый экспорт институциональных и культурных образцов на протяжении какого-то исторического промежутка определяет современную студенческую мобильность. Современные академические «империи» наследуют институциональную инфраструктуру старых политических структур. Созданная экспортом культурная и институциональная близость между странами позволяет современным студентам сокращать транзакционные издержки на приобретение образования. Наличие этой близости снижает ряд дополнительных затрат, которые могли бы возникнуть, если бы студент решил получить диплом в стране, не связанной со страной, где он вырос и получил школьное образование, отношениями принадлежности к одной политической структуре в прошлом. В список этих потенциальных издержек входит: изучения языка страны обучения, издержки на конвертацию диплома, издержки на освоение незнакомой процедуры вступительных испытаний, издержки на адаптацию.

Заключение

Самый очевидный вывод, который следует из этих данных, состоит в том, что МГУ и СПбГУ проявили зрелую мудрость, когда не стали конкретизировать, из каких стран они собираются привлекать зарубежных студентов, а Казанский, Новосибирский и Томский университеты, наоборот, поступили опрометчиво, взвалив на себя заведомо непосильную ношу. Попытка российской университетской системы соперничать с другими академическими империями на их территории, видимо, обречена на провал.

Значительные надежды, которые возлагаются на оптимальном сочетании «цена/качество образования» в отечественных вузах основаны на ограниченном понимании цены. В нее входит не только сумма, которая переводится на счет университета каждый семестр, но и многочисленные издержки, связанные с поиском информации, рисками, связанными с обустройством на новом месте, и так далее, и тому подобное. Эта часть затрат, видимо, сопоставима, если не превосходит, официальную цену диплома. Именно поэтому мы не видим сегментации глобального академического рынка по ценовому признаку. Для потенциальных потребителей из стран, не связанных с Россией уже проложенными глубокими миграционными каналами, образование здесь, скорее всего, никогда не станет более дешевым.

Существуют и будут существовать небольшие группы иностранных абитуриентов, заболевших Достоевским в старшей школе или выбравших для себя карьеру экспертов по России. Их хватит для того, чтобы укомплектовать несколько международных магистерских программ (IMARES, который уже много лет реализует Европейский университет в СПб, представляет собой наиболее знакомый автору пример), но вряд ли будет достаточно, чтобы внести видимые глазу изменения в состав учащихся крупных государственных вузов. Студенческие потоки, которые идут по глубоким каналам, в значительной мере замкнуты в границах крупных империй Нового и Новейшего времени.

Все существующие возможности для экспорта российских образовательных услуг связаны с наследием советской образовательной империи. Это, прежде всего, страны СНГ, а также бывшие члены СЭВ и разбросанные по всему миру государства, когда-то шедшие по социалистическому пути развития. Некоторые из этих стран уже были подобраны другими крупными игроками. Германия (интереснейший пример, которому в этом тексте не было возможности уделить должного внимания) успешно восстановила сферу своего академического влияния в Восточной Европе. Эстония и, отчасти, остальная Прибалтика, переориентировались на Финляндию и другие скандинавские страны. Азербайджан испытывает сильное притяжение Турции. Куба, как мы видели, стала самостоятельным центром притяжения, оттянув часть студентов от Испании.

Идеологические аффекты по отношению к России в постсоциалистических странах в значительной мере способствовали дезинтеграции ее академических связей. Сложно сказать сейчас, является ли этот процесс необратимым. Опыт бывших колониальных империй показывает, что отказ от всего, напоминающего о зависимости от метрополии, иногда уступает затем место обратному движению. Все имеющиеся у России шансы на мировом рынке образовательных услуг связаны с этой возможностью.

Благодарности

Автор хотел бы воспользоваться случаем и выразить благодарности профессорам факультета социологи и политических наук Европейского университета в Санкт-Петебурге, которые создали на нем прекрасные условия для рождения и циркуляции исследовательских идей, в частности – профессору Д.А. Александрову, под руководством которого автор начинал исследования студенческой мобильности, а так же профессорам Э.Д. Понарину, М.М. Соколову и О.В. Хархордину за продуктивные комментарии, которые были получены в ходе работы над диссертационным проектом, на материалах которого написан этот текст. Автор хотел бы выразить признательность редакции журнала Ab Imperio за возможность получить отзывы двух анонимных рецензентов на свою статью («Академическое наследие империй: Куда текут потоки студенческой миграции?»), которая опубликована в данном журнале. Их комментарии помогли по-новому интерпретировать и упорядочит значительную часть материала, который обсуждается здесь.

 

Законопроект об образовании не успеют принять до конца года

03.10.2011

Источник: Российская газета.

Законопроект об образовании, который вызвал широкую полемику в обществе, не будет принят до конца года по техническим причинам, сообщил РИА Новости министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.

– Он (законопроект) просто технически не может быть принят, так как последняя редакция должна пройти ряд согласований с регионами, органами исполнительной власти, – сказал он.

Министр напомнил, что изначально не стояло задачи принять закон в короткие сроки.

– У нас и не ставилась задача гнать этот закон. Мы с самого начала понимали, что он должен быть качественным. По нему должен быть достигнут если не консенсус, то хотя бы общественное согласие, – добавил глава Минобрнауки.

Фурсенко также отметил, что сегодня согласие гораздо шире, чем оно было в начале обсуждения проекта.

– Я думаю, что одним из первых законов, который обсудит и примет новая Дума, будет закон об образовании, – сказал министр.

Законопроект, подготовленный Министерством образования и науки РФ, заменит два базовых закона – «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые были приняты в 1992 и 1996 гг. соответственно. В нем будут прописаны нормы по всем уровням образования, включая дошкольное, профессиональное – начальное, среднее, высшее и дополнительное. Для публичного обсуждения законопроекта создан специальный сайт. На сегодняшний день на нем зарегистрировано около 5,5 тысячпользователей, и их число увеличивается ежедневно на несколько десятков человек. Каждый желающий может внести предложение по решению наиболее острых вопросов законопроекта или непосредственно доработать текст существующей редакции законопроекта. Другие пользователи могут поддержать высказанную позицию или выступить против нее.

 

Образовательный кредит дадут после дополнительного экзамена

15.08.2011

Источник: Московский комсомолец.

Напомним, что еще с 2009 года в России проходит эксперимент, позволяющий студентам учиться в кредит под 10% годовых под государственные гарантии. Причем заемщику предоставляется отсрочка по погашению основного долга и выплате процентов на весь срок обучения в вузе плюс три месяца. До сих пор в эксперименте принимало участие чуть больше 50 учебных заведений.

Как стало известно «МК», отныне студенты смогут учиться в кредит только в университетах трех категорий – национальный исследовательский, классический или федеральный. При этом вуз должен иметь право на проведение дополнительных испытаний по разным специальностям. Но главное, там должны обучать по целому ряду определенных направлений, в числе которых авиационная и ракетно-космическая техника, металлургия, энергетика, морская техника, здравоохранение, геология, сфера обслуживания и т.д.

Уточнено также, что получить кредиты смогут абитуриенты, успешно сдавшие ЕГЭ и дополнительные испытания. Если же речь идет о студенте, то он должен предоставить справку об отсутствии у него задолженности по результатом сессии, предшествующей предоставлению образовательного кредита.

 

 

«Школьные учителя не должны быть старше 60–65 лет»

13.07.2011

Источник: Известия.

В следующем учебном году образовательную отрасль ждет масса перемен. Первоклашки начнут учиться по новым стандартам, школы обещают модернизировать, а педагогам – индексировать зарплату. О проблемах и перспективах реформ «Известиям» рассказала директор Института развития образования Высшей школы экономики, один из разработчиков программы «Стратегия 2020» Ирина Абанкина.

– Всех ли педагогов осенью ждет увеличение зарплат?

– Федеральный центр принял решение направить на развитие образования 120 млрд рублей. Транш растянется на два учебных года. До 1 августа  в регионы уйдет 20 млрд. Сумма  для каждого субъекта федерации рассчитана по прозрачной формуле – пропорционально численности обучающихся и в зависимости от уровня доходов региона. При этом при расчете объема субсидии, которую получит регион, сельские школьники учитываются с коэффициентом 2. Эти деньги на зарплату истратить нельзя. Они идут на ремонт, повышение квалификации, переоснащение. Но за счет того, что регионам не нужно будет изыскивать средства на модернизацию, они обязаны найти возможность поднять зарплату учителей до средней по региональной экономике. А если это пока невозможно, то как минимум на 30%.

– Когда все время говорится про среднюю зарплату в экономике, то это не значит, что ее каждый учитель получит. Некоторые регионы хотят повысить финансирование только стимулирующего фонда оплаты. И оставить его распределение на усмотрение школ. То есть зарплата повысится у педагогов с лучшими показателями качества. Я все-таки сторонник того, чтобы выросли и базовая, и стимулирующая части.

– К сожалению, слышала, как многие губернаторы отчитывались, что в этом году они уже и так подняли доходы учителей. Но к «сентябрьскому» проекту это не относится. Неправильно отчитываться прошлыми заслугами. Эти вопросы должны быть сняты. Иначе нам грозит большой взрыв недовольства.

– А критерии качества какие? В Москве с сентября 259 школ в качестве эксперимента будут переведены на новую систему оплаты. Учителям сказали, что их доходы будут зависеть от  успеваемости учеников. А родители боятся, что придется платить за каждый чих.

– Сегодня в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ школы переводят на  систему нормативно-подушевого финансирования. То есть начинается переход от финансирования самих бюджетных учреждений к оплате их деятельности. Зарплата учителя делится на базовую, стимулирующую и компенсационную части. Базовая рассчитывается в зависимости от числа обучающихся, интенсивности, сложности предмета. Компенсационная несомненно связана с обязательствами законодательства. И самое главное – стимулирующая часть, которая должна распределяться с участием органов общественного самоуправления. Разработкой критериев оплаты занимается сама школа, ее управляющий совет. Для каждого учреждения критерии – свои. Со стороны родительской общественности должен быть сформирован заказ на качество. Очень важно, чтобы школы имели свою программу развития. И принимали решение, за что они хотят стимулировать учителя. Тем, кто уделяет большое внимание воспитанию детей, занимается с ними дополнительно. Или тем, кто готовит к олимпиадам, поддерживает творческую одаренность. Это же очень разные стратегии. Положительная динамика в освоении образовательных программ и в успеваемости обязательно должна учитываться. При этом Москва – не первый регион, который переходит на новые рельсы. Как показывает практика Белгородской, Калининградской, Тюменской, Томской областей, Краснодарского края и других регионов, чтобы мотивировать учителя, стимулирующий фонд должен быть не менее 20%. Это дает возможность талантливым педагогам, которые работают на результат, получать зарплату существенно выше. Иногда даже больше, чем опытные учителя.

– Не станет ли сентябрьское повышение зарплаты разовой акцией? Сейчас помощь оказал федеральный бюджет, а где гарантия того, что и дальше пойдут дотации? Многие «бедные» регионы вряд ли сумеют изыскать у себя дополнительные доходы.

– Есть такая угроза. Очень важно, чтобы образовалась системная основа повышения нормативов финансирования. А это значит, что необходимо внести соответствующие изменения в закон о бюджете.

– Действительно ли по уровню образования российские школьники значительно отстают от европейских?

– Ситуация интересная. В начальной школе у нас очень хорошие результаты. По чтению, грамотности, пересказу, пониманию смысла мы просто первые. Здесь сказался и фактор семьи, и дошкольного воспитания. По естественно-научной и математической грамотности, замеры которой делает TIMMS, в 5–8-х классах мы также всегда на довольно высоких позициях. Однако по рейтингу PISA, который оценивает 15-летних, мы в третьей группе стран, где образованность статистически ниже средней. После нас уже нет азиатских и европейских стран. Причем PISA проверяет не просто знания, а то, как человек может применять их в реальной жизни, как подросток думает. То есть это своего рода тест на креативность и компетенцию. Точные ответы там не нужны. Например, ребят просили взять домой кого камушек, кого мел, деревяшку и положить в воду, завернуть в тряпочку. А потом они должны описать, что случилось с предметом. И дальше следовал вопрос – как вы думаете, зачем вас просили это сделать? Нужно было реконструировать логику. Эксперимент служит механизмом получения знаний. Мел растворяли, чтобы посмотреть, как материал взаимодействует с водой. Но многие не смогли ответить. Причем 10–11-классники с заданиями справлялись в среднем лучше, чем европейцы. Крайне низкие показатели у учеников колледжей и техникумов. И это очень серьезные качели. Технологии в современной школе для многих детей просто не подходят. Они работают на небольшую группу мотивированных подростков из благополучных семей. Нужна индивидуализация образования.

– Однако новые стандарты старшей школы, предлагавшие индивидуализацию, забракованы и педагогами, и родителями. Что сейчас будет предложено общественности? 

– Эксперты пытаются найти компромисс между двумя существующими вариантами стандартов. Один предусматривает индивидуализацию и компетентностный подход. Когда дается минимум обязательных предметов и ученик сам формирует свою программу. Другой – профильное обучение. Скорее всего, будет найден компромисс между этими разработками. Но дальше остается вопрос, каким образом обеспечить принятие новых технологий обществом. Ведь мы натолкнулись не просто на критику стандартов, а на серьезное сопротивление реформам. И дело тут не только в недостатке информации. Есть группы, которые реально все понимают и сознательно не хотят отказываться от советской школы с 15–20 предметами. Педагоги старой закалки боятся остаться невостребованными, не способными освоить новые технологии. Мы ежегодно выпускаем 150 тыс. молодых учителей, которые могли бы стать носителями современных моделей обучения. Но в школу они не попадают, так как там все занято. Педагогов пенсионного возраста у нас вроде бы немного – 18–20%. Но они занимают ключевые позиции. И эта атмосфера застоя в коллективах, костяк которых – немолодые дамы. Многие из них вполне квалифицированны и стараются. Но требуется совсем другое, что они не в состоянии дать. Я считаю, что нужно освобождать от армии юношей, если они идут работать в школы. И конечно, делать конкурентоспособной зарплату. Чтобы родители увидели перспективу, каким должно стать наше образование, необходимо переходить от стратегии «ремонтных» работ к строительству новой школы во всех регионах. Новой во всех смыслах – школе, в которой преподавание ведется по новым технологиям, с молодыми педагогическими коллективами, автономией, современным оборудованием, школам, в которых ученики чувствуют себя в новой образовательной и культурной среде. Такая школа должна стать реальным образовательным и культурным центром и в городе, и в селе.

– С «возрастными дамами» что делать? Увольнять – слишком радикальная мера.

– Решать проблему достойной отраслевой пенсии. Создавать систему разных центров – психологических, логопедических, коррекционных и предлагать опытным педагогам работу в таких сетевых структурах. Заслон на возраст в школах – не старше 60–65 лет – необходим. Да, это недемократично. Но сегодня мы теряем не только темп обновления, но и качество. Причем в отношении дошкольников у меня такой жесткой позиции нет. Наоборот, малышам необходимы терпение, забота, внимание. Все это свойственно людям старшего возраста. А школам требуется креативность. И разница в два поколения между учеником и учителем этому не способствует.

 

Школы не знают, куда деть деньги

11.07.2011

Источник: газета.ru.

Заседание совета по вопросам качества общего образования состоялось в среду. На повестке дня стоял вопрос реализации программы модернизации системы общего образования, инициированной премьер-министром Владимиром Путиным, а также 125 млрд рублей, которые на нее пообещало выделить правительство в течение трех лет.

Члены совета, среди которых представители Российской академии образования, Госдумы, Минобрнауки, Общероссийского профсоюза образования и Общественной палаты, обсуждали ход подготовки регионов к получению денег, а также говорили об основных рисках, которые могут помешать грамотно их освоить.

Председатель совета Виктор Садовничий указал, что если деньги придут в августе или сентябре (что, судя по всему, и произойдет), то, учитывая закон о тендерах, средства «могут быть не освоены или освоены спешно».
Однако заместитель министра образования и науки статс-секретарь Игорь Реморенко успокоил собравшихся. «Предусмотрен механизм замещения: те средства, которые тратились на оборудование, транспорт и другие расходы, могут быть замещены и идут в зачет субсидий, если регионы не успевают израсходовать средства, которые придут в августе», – уточнил он.

А вот вопрос, как именно и по какой схеме повышать зарплату учителям, пока не решен. По словам Реморенко, перед школами стоит задача до 15 сентября определиться с «формулой оплаты». «Необходимо провести работу внутри муниципалитетов и внутри школ, чтобы все понимали, как распределить зарплату. Будет увеличиваться стимулирующий фонд или базовый? Если будем наращивать стимулирующий, то учителя будут это ощущать как временную выплату, а если базовую, которая зависит в том числе от выслуги лет, молодежи будет не интересно идти в школу», – сообщил Реморенко.

Председатель Общероссийского профсоюза образования Галина Меркулова настаивала на введении единого подхода с увеличением гарантированной базовой ставки. «Нужно утверждать базовые ставки и оклады – должны быть минимальные гарантии государства. Нельзя дальше допускать пестроту новых систем оплаты труда, нужны единые подходы на федеральном уровне», – считает она.

Из докладов участников заседания также следовало, что проблемы есть и с контролем за распределением средств между школами внутри регионов.
По словам замминистра Игоря Реморенко, этот процесс затрудняет то, что некоторые школы еще не перешли на систему нормативно-подушевого финансирования. Из-за этого сложно точно рассчитать нужный объем финансирования: «Какие-то муниципалитеты и школы перефинансированы, а какие-то недофинансированы, и в настоящее время это сложно отследить», – обрисовал общую картину Реморенко.

Впрочем, цифры денежных субсидий по регионам, порядок распределения которых был утвержден правительством 21 июня, все-таки были озвучены.

Первый транш из федерального бюджета составит 20 млрд рублей.

Самые большие суммы из федерального бюджета на развитие школ получат Камчатский край (около 918 млн руб.), Ростовская область (736 млн руб.), Башкирия (712 млн руб.), Московская область (627 млн руб.) и Чеченская республика (около 546 млн руб.). Меньше всего получат Чукотский автономный округ (около 12 млн руб.), Магаданская область (25 млн руб.) и Ямало-Ненецкий автономный округ (35 млн руб.).

Представители Госдумы выразили надежду, что эти деньги в первую очередь смогут помочь школам подготовиться к введению новых стандартов, которые обяжут образовательные учреждения создавать определенные условия с точки зрения технического оснащения и инфраструктуры. «В таком объеме средства мы дальше вряд ли сможет выделять, но сейчас мы должны сделать все, чтобы создать условия для реализации новых стандартов», – подчеркнул депутат Госдумы, доверенное лицо «Общероссийского народного фронта» Николай Булаев.

По итогам заседания совет принял несколько рекомендаций по дальнейшей работе над освоением денег. В частности, для того чтобы дать регионам дополнительную мотивацию для стремлению к модернизации, совет направит в правительство просьбу рассмотреть возможность выделения самым активным субъектам «бонусов» в виде дополнительных бюджетных средств – на капитальный ремонт и реконструкцию общеобразовательных учреждений.

А для того чтобы отслеживать результаты школ, Минобрнауки рекомендовано разработать программу проведения мониторинговых исследований качества общего образования на федеральном уровне.

Как пояснил Игорь Реморенко, такая программа уже почти разработана. «На уровне образовательного учреждения будут запрашиваться определенные данные, которые будут поступать на единый портал и там автоматически структурироваться», – сказал замминистра. По его словам, к числу критериев будут относиться время внеурочных занятий, модели повышения квалификации учителей, оснащение школ библиотеками.

В части учительских зарплат перед Минобрнауки была поставлена непростая задача: с одной стороны, рекомендовано обратить особое внимание на поэтапное увеличение доли постоянной части зарплаты учителей, «устанавливаемой в зависимости от уровня квалификации, сложности и ответственности выполняемых работ», а с другой – «принять меры по совершенствованию систем оплаты труда, направленные на усиление связи между качеством работы учителей и оплатой их труда», то есть повысить стимулирующую долю.

Также в числе рекомендаций обеспечение адресной помощи молодым педагогам, приезжающим на работу в сельскую местность.

За два месяца регионы должны определиться со схемой оплаты труда учителей и распределить прибавки между школами и муниципалитетами. Пока что большинство субъектов спешно решают эти вопросы и пишут сметы. По словам Игоря Реморенко договор с Минобрнауки, который обеспечит получение денег, пока подписали всего три региона – Калужская область, республики Коми и Дагестан.

 

Государство оплатит учебу за рубежом

23.06.2011

Со следующего года Россия будет оплачивать обучение в зарубежных вузах 2000 студентов, поступивших туда самостоятельно. Единственное условие – возвращение на родину после учебы. В первый год власти планируют потратить порядка 60 млн дол.

Начальник департамента развития конкуренции Минэкономразвития Александр Пироженко в кулуарах Петербургского форума рассказал РБК daily, что программу планируется запустить уже в 2012 году.

Ее участниками станет талантливая молодежь, своими силами поступившая в один из сотни лучших зарубежных вузов. Государство готово оплатить обучение и проживание студента при условии его последующего возвращения на родину. В противном случае он будет обязан вернуть потраченные на него государственные деньги с учетом инфляции и, возможно, заплатить некую неустойку.

По словам чиновника, для начала в программе планируется задействовать около 2000 будущих студентов. Стратегическая цель – выйти на 10 тыс. человек в год.

Предполагается, что программа будет делиться на два больших блока – государственное финансирование первого высшего образования (Masters) и PhD. Точных цифр по объему финансирования пока нет. «Нужно определиться, сколько людей будут получать первое высшее, сколько – PhD. Получение PhD намного дороже, чем Masters или MBA», – поясняет чиновник.

В общей сложности в 2012 году на пилотирование программы планируется потратить порядка 60 млн дол. Более точные цифры могут появиться в субботу после обсуждения программы с участием министра образования Андрея Фурсенко и куратора программы, помощника президента Аркадия Дворковича. Сейчас ее авторы исходят из того, что средние траты на прохождение PhD составляют около 120 тыс. дол. в год, MBA – порядка 80 тыс. дол., Masters – 15–20 тыс. плюс около 40 тыс. дол. на проживание.

«Для нас важно, чтобы эта программа была социальным лифтом для талантливых молодых людей, которые способны поступить в зарубежный вуз, но не в состоянии оплатить обучение и проживание», – говорит А. Пироженко.

В первые годы учиться на «программные» деньги можно будет по любым специальностям. В будущем не исключено, что государство пойдет по зарубежному образцу и будет формировать заказ на специалистов, нужных для перевода страны в инновационное русло.

 

Расходы бюджета Москвы на образование превысят за 5 лет 1,5 трлн рублей

20.06.2011

Источник: Финанс.

«За пять лет общие расходы на образование из бюджета превысят 1,5 трлн рублей», – заявил мэр Москвы Сергей Собянин при обсуждении проекта программы столичного образования на 2012–2016 годы. По его словам, московские дети должны учиться в хороших условиях, на современном оборудовании. «Поэтому в дальнейшем будут продолжены масштабные работы по ремонту, реконструкции, оснащению учебным, спортивным инвентарем, внедрению современных информационных технологий в городских образовательных учреждениях», – отметил он.

Мэр особо подчеркнул, что каждый ребенок должен иметь возможность реализации своих индивидуальных способностей, причем каждая школа должна обеспечить образование, соответствующее государственным стандартам. «Здания учебных заведений необходимо приспособить к обучению детей с ограниченными возможностями», – заметил С.Собянин.

Он отметил, что средние, профессиональные, высшие учебные заведения должны давать знания, востребованные в экономике города, чтобы «выпускники могли работать по специальности сразу по окончании учебного заведения». С. Собянин добавил, что в дальнейшем проект программы столичного образования на пятилетку будет обсуждаться с учителями, общественностью.

 

Семинар «Международная аккредитация учебных программ, переход на систему кредитов ECTS и кооперация по программам с двойным дипломом»

06.06.2011

29 июня, Москва

С участием ведущего эксперта Евросоюза по развитию образования в рамках Болонского процесса, председателя Совета по аккредитации ЕСВЕ (Европейский совет по бизнес-образованию) профессора Боба Джонсона (Великобритания).

Организаторы:

• ЕСВЕ – Европейский совет по бизнес-образованию (Женева, Швейцария)
• Высшая школа корпоративного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ВШКУ РАНХиГС)
• Ассоциация выпускников ВШКУ РАНХиГС «Содружество евроменеджеров»

Программа семинара:

• Современный опыт международной аккредитации учебных программ и подготовка материалов самоанализа;
• Анализ европейской системы трансфера зачетных кредитных единиц (ЕСТS) ипути ее возможной гармонизации с системой кредитов российских учебных заведений;
• Новые тенденции в реализации проектов кооперации между вузами в рамках Болонского процесса;
• Комплекс мероприятий по разработке программы двойного диплома. Подготовка совместной образовательной программы и процесс валидации. Анализ и способы решения типичных проблем взаимного признания результатов образовательной программы;
• Новые требования к соглашению по двойным дипломам. Формирование партнерских отношений.

Стоимость участия: 12 тыс. руб.

Специальная цена: для членов РАБО и факультетов РАНХиГС – 10 тыс. руб.

Регистрация участников: заявку направить на электронную почту ng@emba.ru  в срок до 15 июня.

Координатор проекта: 

Наталья Грачева (руководитель отдела международных проектов ВШКУ РАНХиГС).

Телефон: +7 (495) 937-0299 (доб. 107)

E-mail: ng@emba.ru.

 

Показано: - из Страница из